比起那些在發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體中的產(chǎn)業(yè)簇群，發(fā)展中經(jīng)濟(jì)體的產(chǎn)業(yè)簇群不僅成員比較少，而且在社會(huì)經(jīng)濟(jì)形態(tài)上也有差別。許多簇群都呈現(xiàn)出以少數(shù)大企業(yè)、政府機(jī)構(gòu)和銷(xiāo)售商為中心的層級(jí)或輻射狀結(jié)構(gòu)，簇群內(nèi)部的溝通很有限，在既有企業(yè)和機(jī)構(gòu)之間的聯(lián)結(jié)也不充分。相反，發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體中成功的產(chǎn)業(yè)簇群有密集的網(wǎng)眼，這些網(wǎng)眼是由持續(xù)演進(jìn)中的關(guān)系和聯(lián)結(jié)所組成的。

運(yùn)作良好的產(chǎn)業(yè)簇群，是邁向發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體的必經(jīng)階段。在發(fā)展中經(jīng)濟(jì)體中，產(chǎn)業(yè)簇群的組成受制于人才受教育程度和技術(shù)能力過(guò)低、技術(shù)不強(qiáng)、缺乏資金，以及發(fā)展不充分的相關(guān)機(jī)構(gòu)。政府政策也與產(chǎn)業(yè)簇群的形成唱反調(diào)，不但限制產(chǎn)業(yè)地域，并意圖以補(bǔ)貼政策、人為干預(yù)來(lái)擴(kuò)張企業(yè)投資地點(diǎn)。大學(xué)和技術(shù)學(xué)院的課程，偏重填鴨式教學(xué)，無(wú)法適應(yīng)產(chǎn)業(yè)簇群的需要。最后，政府會(huì)讓企業(yè)受到保護(hù)、免于競(jìng)爭(zhēng)、樂(lè)于壟斷，這些行為進(jìn)一步延緩產(chǎn)業(yè)簇群的發(fā)展。

發(fā)展中國(guó)家缺乏產(chǎn)業(yè)簇群，并不意味著這些國(guó)家就無(wú)法競(jìng)爭(zhēng)，但是這終將妨礙升級(jí)和生產(chǎn)力的提高。利用低成本的本地勞工或自然資源，采用進(jìn)口技術(shù)等方式，固然能讓出口有一時(shí)的成長(zhǎng)，但這類方法終究有其限度。要改善盈利、薪資和生活標(biāo)準(zhǔn)，假以時(shí)日的挑戰(zhàn)是提高生產(chǎn)力和增加產(chǎn)品價(jià)值。要讓一個(gè)地域更有生產(chǎn)力，并要發(fā)展本地能力、改善產(chǎn)品和工藝，最終達(dá)到創(chuàng)新的目標(biāo)，就必須花時(shí)間經(jīng)營(yíng)產(chǎn)業(yè)簇群。否則時(shí)間一久，當(dāng)本地成本上升，并且缺乏反制之道，而其他能提供更低成本的生產(chǎn)因素或有更大的補(bǔ)貼機(jī)會(huì)出現(xiàn)時(shí)，生產(chǎn)線將會(huì)整個(gè)移出。

因此，經(jīng)濟(jì)發(fā)展成功，其實(shí)是產(chǎn)業(yè)簇群成功深化與廣化的整合結(jié)果。在由較低的中等收入經(jīng)濟(jì)體（平均每人年收入8 000~15 000美元）邁向發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體的過(guò)程中，產(chǎn)業(yè)簇群的發(fā)展似乎是一個(gè)控制因素。即使在發(fā)達(dá)、高薪資的經(jīng)濟(jì)體中，產(chǎn)業(yè)簇群升級(jí)的需求也沒(méi)有止境，它始終需要生產(chǎn)力和收入的持續(xù)提升。經(jīng)濟(jì)體要富裕，就需要在產(chǎn)品、服務(wù)、生產(chǎn)方法上真正創(chuàng)新，以支持升高的薪資，并以改善效率來(lái)調(diào)節(jié)工作。

國(guó)內(nèi)貿(mào)易與投資

隨著國(guó)際貿(mào)易與投資被廣泛認(rèn)定為促進(jìn)生產(chǎn)力提高的力量，國(guó)內(nèi)貿(mào)易和投資的角色，卻未受到應(yīng)有的重視。一般說(shuō)來(lái)，分散各地的產(chǎn)業(yè)簇群和以專業(yè)化表現(xiàn)形成的產(chǎn)業(yè)簇群，是構(gòu)成發(fā)達(dá)國(guó)家最大的力量。在類似美國(guó)、意大利、瑞士、德國(guó)等國(guó)家，國(guó)內(nèi)的專業(yè)化、貿(mào)易和投資，對(duì)生產(chǎn)力及其發(fā)展貢獻(xiàn)極大。由于州政府和地方政府以及地方機(jī)構(gòu)所受到的競(jìng)爭(zhēng)壓力大于聯(lián)邦政府或壟斷性機(jī)制，內(nèi)部競(jìng)爭(zhēng)經(jīng)常會(huì)激發(fā)改善。國(guó)內(nèi)的貿(mào)易因?yàn)榈赜蛏系泥徑?、民族性相似以及較少的貿(mào)易障礙，也是提供企業(yè)建構(gòu)國(guó)際化所需技能的基石。

在發(fā)展中國(guó)家，大部分經(jīng)濟(jì)活動(dòng)集中在類似曼谷、波哥大等首都型大都市。這種集中性，反映出偏遠(yuǎn)地區(qū)缺乏基礎(chǔ)建設(shè)和相應(yīng)的機(jī)構(gòu)，以及普遍缺乏必要的供應(yīng)商。這也反映中央政府會(huì)在控制競(jìng)爭(zhēng)中扮演干預(yù)的角色，它的力量導(dǎo)致企業(yè)緊臨權(quán)力中心或政府機(jī)構(gòu)，以加快獲得核準(zhǔn)的速度。在許多發(fā)展中國(guó)家，產(chǎn)業(yè)擁擠成一團(tuán)，偏遠(yuǎn)地區(qū)除了農(nóng)業(yè)與原料生產(chǎn)外，幾乎沒(méi)有商業(yè)活動(dòng)。