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國企是落實“兩個毫不動搖”的中堅力量(1)

國企熱點面對面 作者:國務(wù)院國資委宣傳局


李保民 王志鋼

國有企業(yè)是堅持基本經(jīng)濟制度的堅強基礎(chǔ),是發(fā)展國民經(jīng)濟的堅強主體,是維護社會穩(wěn)定的堅強力量,是保障和改善民生的堅強依靠,是增強國家競爭力的堅強支柱。

中央企業(yè)通過產(chǎn)權(quán)股份化、資本證券化豐富了公有制的實   現(xiàn)形式,以混合所有制經(jīng)濟的方式帶動民間資本共同發(fā)展,讓全社會分享改革發(fā)展成果,踐行了“兩個毫不動搖”。

實踐證明,國有企業(yè)與民營企業(yè)的發(fā)展和競爭不是零和游戲,不是一個進另一個就必須退的關(guān)系,而是可以雙贏的。

科學(xué)認識國有企業(yè)在我國經(jīng)濟社會生活中的重要地位和主導(dǎo)作用,對于堅持基本經(jīng)濟制度,毫不動搖地鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟,毫不動搖地鼓勵、支持、引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟發(fā)展,對于推動科學(xué)發(fā)展、促進社會和諧,實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會奮斗目標,具有重要意義。

國有企業(yè)是堅持基本經(jīng)濟制度的堅強基礎(chǔ)

國有企業(yè)是公有制經(jīng)濟的重要組成部分和實現(xiàn)形式。鞏固公有制經(jīng)濟,主要是加強國有經(jīng)濟對國家重要行業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域的控制力;發(fā)展公有制經(jīng)濟,主要是發(fā)揮國有經(jīng)濟的主導(dǎo)作用。改革開放以來,國有企業(yè)實行的轉(zhuǎn)換機制、抓大放小、改組改制、主輔分離、兼并重組、政策性破產(chǎn)以及政企分開、政資分開、建立現(xiàn)代企業(yè)制度等改革,都是堅持和完善基本經(jīng)濟制度的具體實踐。

《中共中央關(guān)于完善社會主義市場經(jīng)濟體制若干問題的決定》指出,“要適應(yīng)經(jīng)濟市場化不斷發(fā)展的趨勢,進一步增強公有制經(jīng)濟的活力,大力發(fā)展國有資本、集體資本和非公有資本等參股的混合所有制經(jīng)濟,實現(xiàn)投資主體多元化,使股份制成為公有制的主要實現(xiàn)形式?!碑a(chǎn)權(quán)是所有制的核心和主要內(nèi)容。國有企業(yè)深化產(chǎn)權(quán)制度改革,建立歸屬清晰、權(quán)責(zé)明確、保護嚴格、流轉(zhuǎn)順暢的現(xiàn)代產(chǎn)權(quán)制度,是堅持基本經(jīng)濟制度的內(nèi)在要求,有利于鞏固公有制經(jīng)濟的主體地位,有利于推動各類資本優(yōu)化重組,促進非公有制經(jīng)濟和混合所有制經(jīng)濟發(fā)展,讓一切創(chuàng)造社會財富的源泉充分涌流,造福于社會,造福于人民。

隨著國有企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革的深化和公司制股份制改革的推進,越來越多的優(yōu)質(zhì)資源進入股份公司、上市公司,國有控股上市公司已成為國有經(jīng)濟發(fā)展的中堅力量。截至2011年6月30日,中央企業(yè)及其所屬子企業(yè)完成公司制股份制改革的已達70%,中央企業(yè)控股上市公司達到359家,上市資產(chǎn)總額占全部中央企業(yè)資產(chǎn)總額的54.1%。中央企業(yè)通過產(chǎn)權(quán)股份化、資本證券化豐富了公有制的實現(xiàn)形式,以混合所有制經(jīng)濟的方式帶動民間資本共同發(fā)展,讓全社會分享改革發(fā)展成果,踐行了“兩個毫不動搖”。


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