國(guó)務(wù)院國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)黨委

經(jīng)過30多年改革開放，我國(guó)國(guó)有企業(yè)管理體制與經(jīng)營(yíng)機(jī)制發(fā)生了深刻變化。國(guó)有經(jīng)濟(jì)活力、競(jìng)爭(zhēng)力進(jìn)一步增強(qiáng)，對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的控制力、影響力不斷提高。在新的歷史時(shí)期，國(guó)有企業(yè)改革面臨著更加復(fù)雜的環(huán)境，國(guó)有經(jīng)濟(jì)發(fā)展擔(dān)負(fù)著更加重大的使命，我們必須堅(jiān)持正確的改革方向，堅(jiān)定不移地推進(jìn)國(guó)有企業(yè)改革，理直氣壯地發(fā)展壯大國(guó)有經(jīng)濟(jì)。

一、國(guó)有企業(yè)改革發(fā)展走出了一條中國(guó)特色的成功之路

改革開放以來(lái)，我們黨帶領(lǐng)全國(guó)人民堅(jiān)持走中國(guó)特色社會(huì)主義道路，取得了舉世矚目的成就。在這個(gè)過程中，我國(guó)確立了社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的改革目標(biāo)，建立了公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的社會(huì)主義初級(jí)階段基本經(jīng)濟(jì)制度。國(guó)有企業(yè)從改革開放初期的擴(kuò)權(quán)讓利、承包經(jīng)營(yíng)到建立現(xiàn)代企業(yè)制度，從破產(chǎn)關(guān)閉、重組并購(gòu)到國(guó)有經(jīng)濟(jì)布局戰(zhàn)略性調(diào)整，從3年改革脫困到做強(qiáng)做優(yōu)、培育具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的世界一流企業(yè)，經(jīng)歷了不斷探索、不斷深化改革的歷程，走出了一條中國(guó)特色的成功之路。

公司制股份制改革取得重大進(jìn)展。通過引進(jìn)戰(zhàn)略投資者、推行規(guī)范改制和境內(nèi)外資本市場(chǎng)上市，大多數(shù)國(guó)有企業(yè)實(shí)現(xiàn)了產(chǎn)權(quán)多元化，成為國(guó)有控股（參股）公司。目前全國(guó)國(guó)有企業(yè)改制面超過90%，中央企業(yè)及其下屬企業(yè)改制面由2002年的30.4%提高到72.1%。截至2011年6月底，中央企業(yè)控股境內(nèi)外上市公司達(dá)359家，中央企業(yè)資產(chǎn)總額的54.07%、凈資產(chǎn)的68.67%、營(yíng)業(yè)收入的60.4%都在上市公司。同時(shí)，國(guó)務(wù)院國(guó)資委依據(jù)《公司法》，在中央企業(yè)深入推進(jìn)建立規(guī)范董事會(huì)試點(diǎn)，積極探索中國(guó)特色公司治理模式，國(guó)有企業(yè)決策更加科學(xué)，管理更加有效，防范抵御風(fēng)險(xiǎn)的能力不斷增強(qiáng)。

國(guó)有企業(yè)經(jīng)營(yíng)機(jī)制發(fā)生深刻變化。適應(yīng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)要求，國(guó)有企業(yè)不斷深化內(nèi)部改革，普遍實(shí)行全員勞動(dòng)合同制、全員競(jìng)爭(zhēng)上崗和以崗位工資為主的工資制度，初步建立了干部能上能下、職工能進(jìn)能出、工資能升能降的新機(jī)制。一批企業(yè)已形成比較完善的面向社會(huì)公開招聘和全體員工競(jìng)爭(zhēng)上崗、量化考核、末位淘汰、收入分配與業(yè)績(jī)緊密掛鉤的市場(chǎng)化機(jī)制。一些企業(yè)還探索了工資集體協(xié)商制度和股權(quán)期權(quán)等中長(zhǎng)期激勵(lì)制度。特別是國(guó)有大企業(yè)面向全球招聘高級(jí)管理人員，逐步推進(jìn)經(jīng)營(yíng)管理人才職業(yè)化、市場(chǎng)化、國(guó)際化，實(shí)現(xiàn)了國(guó)有企業(yè)高管市場(chǎng)化選聘的重大突破。