非洲的區(qū)域內(nèi)貿(mào)易水平也非常低，這更能反映出非洲基礎(chǔ)設(shè)施薄弱。據(jù)一項(xiàng)估計(jì)，如果將西非所有的州際公路都鋪好，那將使撒哈拉以南非洲的貿(mào)易量提高2倍。這一估計(jì)不包括其他因素的影響，比如減少公路檢查站數(shù)量。很多首府之間豎起了許許多多的檢查站，這就加大了腐敗的風(fēng)險(xiǎn)，提高了交通成本，并造成交通時(shí)間的浪費(fèi)。撒哈拉以南非洲的內(nèi)陸國(guó)家尤其受到交通問(wèn)題的重創(chuàng)：內(nèi)陸交通運(yùn)輸?shù)某杀臼窃摰貐^(qū)沿海國(guó)家交通運(yùn)輸成本的4倍之多。

我們注意到，這里對(duì)地理障礙的討論又指向了行政壁壘，這就再一次提醒我們，上一章所闡述的各種類型的障礙和壁壘都是相互聯(lián)系的?，F(xiàn)在，我不會(huì)進(jìn)一步解釋不同種類的壁壘，而是要簡(jiǎn)單明了地介紹一系列政策工具和制度，它們才是擴(kuò)大開放程度的保障。

這些政策手段并沒(méi)有在CGE模型中展開討論，人們對(duì)其效果的看法也通常過(guò)于狹隘。在這里，正如聯(lián)合國(guó)貿(mào)易和發(fā)展會(huì)議秘書長(zhǎng)素帕猜?巴尼巴滴（Supachai Panitchpakdi）對(duì)我所說(shuō)的，CAGE框架的用處在于它能夠擴(kuò)大所謂的“政策空間”。他說(shuō)，實(shí)施適當(dāng)?shù)陌l(fā)展戰(zhàn)略的需要僅僅在危機(jī)爆發(fā)之后才得以提高?！?