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危機(jī)中國(guó)際金融高層如何看待中國(guó)(1)

亂世中的大國(guó)崛起:中國(guó)如何應(yīng)對(duì)金融危機(jī)的世界 作者:李稻葵


2009年4月IMF與世行聯(lián)合年會(huì)前夜組織的國(guó)際金融高層內(nèi)部研討會(huì),傳遞出國(guó)際金融高層對(duì)金融危機(jī)衍變、對(duì)策及危機(jī)之后的全球經(jīng)濟(jì)格局重建的重要觀點(diǎn)和信息,其中關(guān)于中國(guó)經(jīng)濟(jì)的熱烈關(guān)注與討論值得我們思考,我們應(yīng)該抓住世界金融危機(jī)這個(gè)機(jī)遇,在國(guó)際金融體制改革、國(guó)際金融失衡、國(guó)際組織改革等各個(gè)方面,積極地有所作為,這次會(huì)議邀請(qǐng)世界經(jīng)濟(jì)、金融或社會(huì)精英對(duì)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)重大問題進(jìn)行閉門討論的形式也值得我們借鑒學(xué)習(xí),以建立國(guó)際范圍內(nèi)的統(tǒng)一戰(zhàn)線。

世界金融危機(jī)爆發(fā)以來,世界各國(guó)的政府、百姓、政治家、企業(yè)家、學(xué)者都提出了不同的分析,形成了不同的看法,當(dāng)然也有不同的訴求。在眾說紛紜的背景下,有一個(gè)群體的聲音特別值得關(guān)注,這就是直接影響國(guó)際金融運(yùn)作和國(guó)際輿論的精英群體,其中包括主流國(guó)際金融機(jī)構(gòu)的高層經(jīng)理、國(guó)際組織的高層領(lǐng)導(dǎo)、主要研究機(jī)構(gòu)和大學(xué)的學(xué)者。他們的看法毫無疑問對(duì)金融危機(jī)的衍變、對(duì)策、危機(jī)之后的全球格局改變都具有直接、獨(dú)特的影響。

正是看到了這一特殊群體的重要性,國(guó)際貨幣基金組織(IMF) 總裁多米尼克? 施特勞斯– 卡恩(Dominique Strauss-Kahn) 在2009 年4 月底世界銀行和國(guó)際貨幣基金組織聯(lián)合年會(huì)召開前夜,組織了一場(chǎng)別開生面的國(guó)際金融高層內(nèi)部研討會(huì),國(guó)際貨幣基金組織內(nèi)部稱之為“迷你達(dá)沃斯”,參會(huì)者包括世界銀行行長(zhǎng),開發(fā)銀行行長(zhǎng),國(guó)際貨幣基金組織前第一副總裁,印度、以色列、非洲等國(guó)家的國(guó)家銀行行長(zhǎng)或財(cái)政部長(zhǎng),來自哈佛大學(xué)、斯坦福大學(xué)、紐約大學(xué)、東京大學(xué)等大學(xué)的資深學(xué)者和花旗、摩根大通等金融機(jī)構(gòu)的負(fù)責(zé)人,以及著名的投資家索羅斯。筆者與一位我國(guó)金融機(jī)構(gòu)的高級(jí)經(jīng)理一同作為中國(guó)代表參與了此次會(huì)議。

從事后的反饋看,會(huì)議組織者對(duì)這次會(huì)議非常滿意。這場(chǎng)在特殊背景下舉辦的會(huì)議,35 名參會(huì)者大體代表了來自全球各地具有不同背景的人士的觀點(diǎn)。會(huì)議不對(duì)外開放,完全為內(nèi)部討論性質(zhì),采取的形式,是所謂英國(guó)扎達(dá)姆(Chatham House)討論會(huì)的規(guī)矩——閉門會(huì)議,會(huì)后可以總結(jié)報(bào)道整個(gè)會(huì)議的氣氛和主要觀點(diǎn),但是不允許公開引用會(huì)議中具體發(fā)言人的觀點(diǎn)。會(huì)議的參與者們?cè)趹?yīng)對(duì)危機(jī)、危機(jī)后的格局調(diào)整等話題上具有特別的深思熟慮和發(fā)言權(quán),毫不掩飾、言簡(jiǎn)意賅地表達(dá)出自己的分析、判斷和觀點(diǎn)。會(huì)議充滿了交鋒,效率很高。根據(jù)筆者的觀察,此次會(huì)議最直接的贏家是國(guó)際貨幣基金組織及其總裁,通過此次會(huì)議,國(guó)際貨幣基金組織直接了解到了不同背景群體關(guān)于國(guó)際金融改革的訴求和建議,而且拉近了國(guó)際貨幣基金組織作為備受關(guān)注的國(guó)際金融組織與不同背景群體間的距離。應(yīng)該說,此次會(huì)議起到了很好的作用。

兩個(gè)小時(shí)的會(huì)議時(shí)間很短,但極其高效。筆者總結(jié)了如下4 個(gè)方面的觀點(diǎn),特別值得我們關(guān)注。

一、國(guó)際金融危機(jī)的性質(zhì):核心國(guó)家的私營(yíng)部門闖的大禍會(huì)

議中不少發(fā)言人尤其是從事一線工作的國(guó)際金融參與者明確指出:這次金融危機(jī)不是爆發(fā)在拉丁美洲、亞洲等國(guó)際金融體系的邊沿國(guó)家和地區(qū),而是發(fā)生在國(guó)際金融體系的核心國(guó)家,如美國(guó)和英國(guó)。更重要的是這次金融危機(jī)的問題不是出現(xiàn)在政府本身的管理機(jī)制,如財(cái)政預(yù)算、國(guó)際收支、匯率,而是出現(xiàn)在私營(yíng)部門,這是一場(chǎng)私營(yíng)部門的金融危機(jī)。但政府的責(zé)任也難以推脫,政府責(zé)任就是應(yīng)該積極地營(yíng)救私營(yíng)部門,并在金融危機(jī)度過之后討論如何改進(jìn)政府的監(jiān)管,幫助私營(yíng)部門,以防止私營(yíng)部門出現(xiàn)類似問題。這一觀點(diǎn)在學(xué)術(shù)界也許不太新鮮,但是出自一些直接從事國(guó)際金融一線工作,并在這次金融危機(jī)中獲利的某些大金融家之口,還是令人深思的。

二、國(guó)際經(jīng)濟(jì)失衡:不指責(zé)中國(guó)但期待中國(guó)轉(zhuǎn)向

不能歸咎于中國(guó),但對(duì)中國(guó)有期望。會(huì)上大家對(duì)國(guó)際經(jīng)濟(jì)失衡進(jìn)行了熱烈的討論,極個(gè)別的發(fā)言人提出中國(guó)有責(zé)任,貿(mào)易順差國(guó)有責(zé)任,它們的責(zé)任和貿(mào)易逆差國(guó)是對(duì)稱的,未來應(yīng)該利用這場(chǎng)世界金融危機(jī)的壓力對(duì)貿(mào)易順差國(guó)以及大量積攢外匯儲(chǔ)備的國(guó)家提出制裁。這種觀點(diǎn)一提出就遭到了大多數(shù)人的反對(duì)。反對(duì)的理由有兩個(gè):一是國(guó)際經(jīng)濟(jì)失衡的調(diào)整是長(zhǎng)期的問題,不應(yīng)該在短期,在金融危機(jī)爆發(fā)之時(shí)討論,此時(shí)討論國(guó)際經(jīng)濟(jì)失衡只會(huì)阻礙和放緩應(yīng)對(duì)世界金融危機(jī)的步伐。另一個(gè)理由是這種矛頭指向貿(mào)易順差國(guó)外匯儲(chǔ)備高余額的國(guó)家,在國(guó)際政治上是不可行的。即便是在歐盟內(nèi)部政治溝通相對(duì)容易的國(guó)際環(huán)境中,針對(duì)那些長(zhǎng)期以來沒有執(zhí)行財(cái)政紀(jì)律性的國(guó)家,出現(xiàn)貿(mào)易逆差和財(cái)政赤字的國(guó)家也難于提出批評(píng)和監(jiān)督,更不用說在全球范圍內(nèi)對(duì)貿(mào)易順差國(guó)提出各種指責(zé)。這是一種基于現(xiàn)實(shí)國(guó)際政治環(huán)境的結(jié)論。最值得我們關(guān)注的觀點(diǎn)是,在會(huì)議上幾位非常重要的發(fā)言人不約而同地指出:中國(guó)高儲(chǔ)蓄率的宏觀經(jīng)濟(jì)態(tài)勢(shì),將很可能保持相當(dāng)一段時(shí)間。這一點(diǎn)中國(guó)經(jīng)濟(jì)在短期內(nèi)是很難改變的,在這種情況下他們也希望中國(guó)經(jīng)濟(jì)將自己的過多儲(chǔ)蓄由流向發(fā)達(dá)國(guó)家和地區(qū),例如美國(guó)和歐洲,轉(zhuǎn)向一些發(fā)展中國(guó)家和地區(qū),包括非洲。由此可以減少發(fā)達(dá)國(guó)家對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)崛起的疑慮,更重要的是可以幫助一些發(fā)展中國(guó)家進(jìn)一步發(fā)展,讓全球受益。也就是說,通過中國(guó)經(jīng)濟(jì)對(duì)外投資的轉(zhuǎn)型,讓世界經(jīng)濟(jì)更加和諧快速地發(fā)展,將世界經(jīng)濟(jì)的失衡轉(zhuǎn)變?yōu)榘l(fā)展動(dòng)力。


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