第三類是抽分(特別商品稅,工部征收),即對(duì)木料、竹子、麻、桐油、鐵、煤、木炭、釘子、銅線等制造船只等交通工具所用的物品進(jìn)行征稅。收稅站一般在北京、南京、淮安、正定、蘭州、廣寧、荊州、太平、蕪湖、杭州等地。除了北京有四個(gè)收稅站外,其他地區(qū)都是一個(gè)。
第四類是貨物堆放許可稅(門攤稅,對(duì)貨主征收):貨棧、貨攤每三個(gè)月繳納一次許可稅,征收方式是由該地行業(yè)協(xié)會(huì)中的頭面人物(會(huì)長(zhǎng))收繳后交給地方官。
隨著商品經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,明代稅收機(jī)關(guān)人員、征收種類越來越多。每個(gè)收費(fèi)站的工作人員多達(dá)上百名,如果加上相應(yīng)的保安隊(duì)伍,每個(gè)收費(fèi)站的工作人員多達(dá)數(shù)百人。征稅的品種,包括奢侈品(如絲織品、高級(jí)瓷器)、進(jìn)口商品(香料等)、日常用品(草鞋、手絹、西瓜、大蔥等我們今天常見的東西),多達(dá)兩千種。對(duì)這些商品都作了細(xì)致的稅收規(guī)定。例如:
藥材每斤、白小碗每十五個(gè),稅鈔、牙錢鈔、塌房鈔各二百文;荔枝、圓眼、冬筍、松子、桐油、柏油、黑砂糖、蜂蜜每斤,臘胭脂每?jī)桑练?、土硝、鹼、松香、墨煤、麻、肥皂末香槐花、膠棗、雞頭、螃蟹、蛤蜊每十斤,干兔、雞、鴨每只,白茶盅每六個(gè),甘蔗、藕每十根,竹箸每一百雙,竹掃帚每十把,蒲席每領(lǐng),雜毛小皮每張,氈、帽每個(gè),草鞋每十雙,稅鈔、牙錢鈔、塌房鈔各一百七十文。
明朝初期,朱元璋要求不對(duì)日常生活用品征稅(喪葬用物及舟車絲帛之類免稅,又蔬果飲食畜牧諸物免稅),到了中后期幾乎對(duì)所有東西都征稅。很顯然,稅收對(duì)民眾生活的負(fù)面影響很大。再加上明朝施行政府官員低薪制度,特別是吏役沒有薪水,這種制度的負(fù)面作用比我們今天某些行業(yè)的“低底薪高提成”更甚。
由于稅收的多少與吏役的收入掛鉤,因此,他們?cè)诜e極征稅的同時(shí),必然勒索克扣,甚至對(duì)一些戰(zhàn)略物資強(qiáng)行征稅。明政府不得不在1469年規(guī)定:對(duì)于執(zhí)行政府任務(wù)的運(yùn)糧、運(yùn)物資的漕運(yùn)軍船不得征收船鈔。起初,吏役們還不敢明目張膽地對(duì)漕糧等征稅,只是對(duì)漕運(yùn)糧船上的船員所帶的自備糧草、燃料征稅。但其后,隨著吏治的腐敗,吏役們的膽子也越來越大。
明政府對(duì)吏役們的所作所為并非沒有察覺,也數(shù)次明文禁止這種行為,然而,基層政府的運(yùn)作要靠他們,而他們不征稅就沒有收入來源,那他們的積極性從何而來?所以,最終還是老樣子,役吏們?nèi)匀粺o法無天,商業(yè)稅征收的地點(diǎn)越來越多,直到明朝滅亡。