（三）用"新歐洲"來牽制"老歐洲"

面對(duì)歐盟的強(qiáng)大及日益明顯的獨(dú)立傾向，美國對(duì)歐盟采取其繼承自大英帝國的一貫伎倆，即通過對(duì)歐盟諸國的挑撥離間，瓦解削弱歐盟的力量。伊拉克戰(zhàn)爭(zhēng)期間，大多數(shù)歐洲人反對(duì)美國對(duì)伊拉克的戰(zhàn)爭(zhēng)，在法德兩國，贊同本國政府拒絕參加對(duì)伊戰(zhàn)爭(zhēng)的民眾更達(dá)90％。而由于美國政府的有意誤導(dǎo)，美國人對(duì)戰(zhàn)爭(zhēng)的支持度則在70％左右。美國吸收中東歐國家加入北約，以在北約內(nèi)部建立一個(gè)親美陣營，通過同是歐盟成員國的這些國家來牽制歐盟的發(fā)展。

在歐洲各國中，與美國關(guān)系最為密切的國家當(dāng)數(shù)英國。自"二戰(zhàn)"結(jié)束以來，英國始終在扮演著美歐之間的橋梁作用，英國的影響力也正源自于此。同時(shí)，意大利、西班牙等國由于不滿法德操縱歐盟，在一些問題上寧愿追隨美國而與法德作對(duì)。一些新加入北約和歐盟的中東歐國家主要出于歷史上對(duì)俄羅斯的恐懼而愿意向美國靠攏。西班牙、波蘭、匈牙利、捷克、意大利、丹麥、葡萄牙與英國八國元首秘密簽署《八國文件》，明確表態(tài)支持以美國為首所采取的行動(dòng)。在這種情況下，拉姆斯菲爾德拋出新老歐洲說，把反對(duì)美國的德法等國稱為"老歐洲"，把支持美國的成員國封為代表歐洲未來的"新歐洲"，并將其視為遏制俄羅斯，同時(shí)制衡"老歐洲"和加強(qiáng)美國對(duì)北約的主導(dǎo)的工具。此外，拉姆斯菲爾德還公開威脅道，美國對(duì)其他國家的保護(hù)將取決于它們是否支持美國的政策目標(biāo)和戰(zhàn)略利益，以此脅迫歐盟諸國乖乖聽命于美國。