正文

改革的必要性(5)

強(qiáng)人治國(guó):普京傳 作者:(英)安格斯·羅克斯伯勒


可是,有時(shí)似乎美國(guó)的立法—《海外腐敗行為法》—比俄羅斯人自己更有辦法揭露在俄羅斯犯下的行賄受賄罪。2010年,美國(guó)自動(dòng)提款機(jī)制造商迪堡按照《海外腐敗行為法》開(kāi)除了它俄羅斯子公司的5名高管,因?yàn)榘l(fā)現(xiàn)他們?yōu)槔饨o官員提取回扣。根據(jù)《海外腐敗行為法》,德國(guó)的戴姆勒汽車(chē)公司被指控為爭(zhēng)取俄羅斯政府公車(chē)的購(gòu)買(mǎi)合同行賄超過(guò)300萬(wàn)歐元。購(gòu)車(chē)單位主要是內(nèi)務(wù)部、國(guó)防部和為政治精英服務(wù)的“特別任務(wù)車(chē)隊(duì)”,由戴姆勒把賄金打到海外賬戶上。經(jīng)過(guò)長(zhǎng)時(shí)間的拖延后,2010年11月梅德韋杰夫總統(tǒng)下令對(duì)這起案件進(jìn)行調(diào)查。

腐敗和缺乏獨(dú)立司法性是孿生兄弟。盡管梅德韋杰夫呼吁結(jié)束他所謂的“法律虛無(wú)主義”,但情形依舊。最為臭名昭著的是年輕律師謝爾蓋·馬格尼茨基2009年11月死于監(jiān)獄一案。他指控一些官員舞弊,而就是這些官員把他投入了監(jiān)獄。馬格尼茨基生前曾是英國(guó)赫米蒂奇資本管理公司的律師。赫米蒂奇是俄羅斯最大的外國(guó)證券投資公司,創(chuàng)始人比爾·布勞德為俄羅斯吸引投資者出了大力,并自詡為普京的支持者。他甚至贊揚(yáng)逮捕米哈伊爾·霍多爾科夫斯基是清潔俄羅斯商界的舉動(dòng)。他在他投資的俄羅斯公司中推動(dòng)良好的公司管理,打擊腐敗,以期提高這些公司股票的價(jià)格,增加贏利。2005年11月,他試圖迫使對(duì)公司內(nèi)部情況諱莫如深的蘇古特石油天然氣股份公司(傳說(shuō)和普京有關(guān)系)披露其所有權(quán)結(jié)構(gòu),結(jié)果被作為“威脅國(guó)家安全分子”列入黑名單,禁止入境俄羅斯。第二年6月,據(jù)赫米蒂奇的人說(shuō),一些腐敗的執(zhí)法人員突擊搜查了赫米蒂奇的莫斯科辦事處。他們偷走了報(bào)稅文件和公司印章,策劃了一起驚天騙稅案,造成國(guó)家預(yù)算收入的重大損失。馬格尼茨基在調(diào)查中發(fā)現(xiàn),有組織犯罪分子伙同腐敗的官員使用偷來(lái)的文件進(jìn)行欺詐,騙回了赫米蒂奇的三個(gè)附屬公司上交的2.3億美元的稅款。馬格尼茨基剛剛正式舉報(bào)那些查抄赫米蒂奇辦事處的警察進(jìn)行欺詐,同一伙警察立即逮捕了他,把他關(guān)進(jìn)布特爾卡監(jiān)獄。未受審判的他在污穢不堪的牢房里被監(jiān)禁了11個(gè)月,身患重病卻得不到治療,直到他2009年11月16日死去。他生命的最后幾個(gè)小時(shí)沒(méi)有醫(yī)療記錄,家人發(fā)現(xiàn)他的手指被折斷,身上有淤傷。梅德韋杰夫總統(tǒng)的人權(quán)委員會(huì)發(fā)布的報(bào)告稱(chēng),在他生命的最后幾小時(shí)緊急需要醫(yī)護(hù)的時(shí)候,8個(gè)警察給他戴上手銬,把他帶到一個(gè)小房間對(duì)他進(jìn)行毆打,然后把他扔在那里長(zhǎng)達(dá)一個(gè)小時(shí)無(wú)人理睬,而等在外面的急救車(chē)卻因得不到許可無(wú)法進(jìn)去。

這個(gè)故事是一個(gè)卡夫卡式的噩夢(mèng)—個(gè)人被殘酷無(wú)情、無(wú)可理喻的制度消滅。本應(yīng)捍衛(wèi)法律的人卻是不法之徒,被指控的罪犯反過(guò)來(lái)迫害指控他們的人。赫米蒂奇對(duì)此案進(jìn)行了細(xì)致的調(diào)查,收集了大量證據(jù),發(fā)現(xiàn)一個(gè)名叫弗拉德林·斯特潘諾夫的人在海外銀行有巨額存款。此人的妻子奧爾加·斯特潘諾娃是莫斯科第28稅務(wù)局的領(lǐng)導(dǎo),是她批準(zhǔn)給那些假公司“返還稅款”的。斯特潘諾夫家的財(cái)產(chǎn)估計(jì)有3 900萬(wàn)美元(比他們夫婦共同申報(bào)的收入多1 000倍)。他們?cè)诓ㄋ篂澈蛠喌美飦喓_厯碛泻廊A別墅,在莫斯科的別墅價(jià)值2 000萬(wàn)美元。一個(gè)小小的稅務(wù)官混成這樣真是不錯(cuò)了。他們?cè)诙悇?wù)局中的同犯和與此案有牽連的警察也都個(gè)個(gè)腰纏萬(wàn)貫。比如,赫米蒂奇發(fā)現(xiàn)(年薪10 200美元的)阿爾喬姆·庫(kù)茲涅佐夫中校警官在逮捕馬格尼茨基之后的那幾年,家里增加了300萬(wàn)美元的資產(chǎn)。

赫米蒂奇提出的指控在俄羅斯沒(méi)有得到調(diào)查。梅德韋杰夫總統(tǒng)接到他的人權(quán)委員會(huì)的報(bào)告之后,稱(chēng)馬格尼茨基的死是“犯罪”。幾個(gè)高級(jí)監(jiān)獄官員被解職,兩名獄醫(yī)最終被判瀆職罪。報(bào)告也發(fā)現(xiàn)對(duì)馬格尼茨基的起訴存在根本性的缺陷(包括對(duì)他進(jìn)行調(diào)查的人正是他所舉報(bào)的人),然而,那些被指控犯下巨大欺詐罪又嫁禍于馬格尼茨基的人卻逍遙法外。有些調(diào)查人員甚至還受了獎(jiǎng),提了職。受赫米蒂奇指控的稅務(wù)官奧爾加·斯特潘諾娃現(xiàn)就職于聯(lián)邦武器、軍事、專(zhuān)業(yè)技術(shù)裝備和物資供應(yīng)署。它是國(guó)防部的采購(gòu)單位,而國(guó)防部部長(zhǎng)安納托利·謝爾久科夫恰好曾經(jīng)擔(dān)任過(guò)聯(lián)邦稅務(wù)局局長(zhǎng)。


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