中央紅軍在吳起鎮(zhèn)經(jīng)過(guò)短暫休整，即按10月25日政治局常委會(huì)決定的方針沿洛河南下，11月2日到達(dá)甘泉縣下寺灣。陜北高原這時(shí)已經(jīng)進(jìn)入初冬。在吳起露宿，已經(jīng)是“露天麥地覆棉裳”，“天明始覺(jué)滿身霜”（謝覺(jué)哉詩(shī)句），到下寺灣，竟下起雪來(lái)了。早幾天先行出發(fā)的賈拓夫、羅邁已經(jīng)同郭洪濤（陜甘晉省委副書記）、聶洪鈞（西北軍委主席）聯(lián)系上了。中央紅軍到達(dá)下寺灣時(shí)，受到邊區(qū)政府、列寧小學(xué)師生和當(dāng)?shù)厝罕妸A道歡迎。

毛澤東、張聞天到下寺灣后，直接聽取了陜甘晉省委副書記郭洪濤關(guān)于肅反情況的匯報(bào)。郭洪濤回憶當(dāng)年情況說(shuō)，洛、毛聽了匯報(bào)，“一致表示，陜北肅反搞錯(cuò)了，要糾正，要快放劉志丹同志”。“后來(lái)，具體處理過(guò)去的冤案，釋放劉志丹等同志，這些工作都是張聞天同志領(lǐng)導(dǎo)的”。

在下寺灣聽取郭洪濤匯報(bào)后，張聞天立即派保衛(wèi)局執(zhí)行部長(zhǎng)王首道先去瓦窯堡接管陜甘邊區(qū)保衛(wèi)局，把事態(tài)控制起來(lái)，避免進(jìn)一步惡化。還組織了一個(gè)五人“黨務(wù)委員會(huì)”（通稱“五人小組”，成員為：董必武［主任］、王首道、張?jiān)埔荨⒗罹S漢、郭鴻濤），在博古指導(dǎo)下負(fù)責(zé)審查錯(cuò)誤肅反事件。張聞天親自過(guò)問(wèn)五人小組的工作。到瓦窯堡后，很快釋放了劉志丹、高崗、習(xí)仲勛等被關(guān)押的干部。不到一個(gè)月，1935年11月26日，黨中央即作出《審查肅反工作的決定》，指出陜甘晉省委“在肅反工作中犯了小資產(chǎn)階級(jí)的 極左主義 和 瘋狂病 的嚴(yán)重錯(cuò)誤”。11月底，張聞天主持了為劉志丹等平反的活動(dòng)分子會(huì)議。陜北錯(cuò)誤肅反得到及時(shí)制止、迅速糾正，挽救了陜北的黨、紅軍和根據(jù)地，為黨中央在陜北落腳創(chuàng)造了重要的內(nèi)部條件。

到下寺灣的第二天，在舊戲樓前召開了歡迎大會(huì)。

在歡迎大會(huì)前，張聞天主持召開了政治局常委擴(kuò)大會(huì)議。洛、毛、周、博四位常委出席。到會(huì)的有彭德懷、王稼祥、劉少奇、羅邁、林伯渠、凱豐。李德也參加了。會(huì)上，郭洪濤和聶洪鈞詳細(xì)匯報(bào)了陜北蘇區(qū)和紅軍艱苦曲折的發(fā)展歷史，介紹了陜北根據(jù)地現(xiàn)在的政治、經(jīng)濟(jì)、軍事、地理情況。得知：1935年2月，中共西北工作委員會(huì)和西北軍事委員會(huì)建立，實(shí)現(xiàn)了原來(lái)陜北、陜甘兩個(gè)蘇區(qū)黨組織和紅二十六軍、紅二十七軍兩支紅軍的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。在劉志丹的統(tǒng)一指揮下，紅二十六軍、紅二十七軍粉碎了國(guó)民黨軍隊(duì)的第二次“圍剿”，解放了安定、延長(zhǎng)、延川、安塞、保安、靖邊六座縣城，原來(lái)被分割的陜甘邊和陜北兩個(gè)蘇區(qū)遂連成一片。面積3萬(wàn)平方公里，人口80萬(wàn)，建立了20多個(gè)縣級(jí)蘇維埃政府，主力紅軍擴(kuò)大到5千人。

在歡迎大會(huì)后，張聞天又主持召開政治局會(huì)議，討論當(dāng)前的行動(dòng)方針和組織問(wèn)題。張聞天分析了陜北根據(jù)地內(nèi)外的政治、軍事形勢(shì)，指出當(dāng)前的緊迫任務(wù)是，“怎樣去徹底粉碎敵人三次 圍剿 ”。對(duì)行動(dòng)方針，張聞天提出：“中央分兩部分”，“一部分同志到前方去，一部分可在后方做動(dòng)員工作”。大家都贊成。會(huì)議還討論了新的西北革命軍事委員會(huì)的組成問(wèn)題。張聞天提議由毛澤東擔(dān)任軍委主席，并賦予軍委決定軍事指揮問(wèn)題的全權(quán)。他說(shuō)：“大的戰(zhàn)略問(wèn)題，軍委向中央提出討論，至于戰(zhàn)斗指揮問(wèn)題，可由他們?nèi)珯?quán)決定。”經(jīng)過(guò)討論，張聞天宣布了中央軍委成員名單：毛澤東為軍委主席，周恩來(lái)、彭德懷為軍委副主席，成員為：王稼祥、聶洪鈞、林彪、徐海東、程子華、郭洪濤。