9月12日，張聞天在俄界（今甘肅省迭部縣高吉村）主持召開中央政治局緊急擴大會議，討論張國燾的分裂錯誤和紅軍今后的行動方針。

毛澤東在會上作報告，回顧了一、四方面軍會合后，同張國燾就戰(zhàn)略方針進行爭論的過程。毛澤東指出：我們現(xiàn)在背靠一個可靠的地區(qū)是對的，但不應(yīng)靠前面沒有出路、后面沒有戰(zhàn)略退路、沒有糧食、沒有群眾的地方?！八?，我們應(yīng)到甘肅才對，張國燾抵抗中央決議是不對的?！彼鞔_指出：現(xiàn)在我們不應(yīng)依靠共同北上，而應(yīng)該單獨北上。

毛澤東作報告以后，彭德懷作了改變軍隊編制等問題的報告。

在與會者充分開展討論后張聞天作總結(jié)性發(fā)言，對毛澤東的報告作了補充和發(fā)揮。

關(guān)于同張國燾斗爭的性質(zhì)，張聞天明確指出：“這是兩條路線的斗爭。一條是中央的路線，一條是右傾的軍閥主義 張國燾主義?！睆埪勌旆治隽藦垏鵂c的軍閥主義路線形成的過程，并著重指出其性質(zhì)：“從退出通南巴起，已經(jīng)形成了反對中央的路線。對敵人是懼怕的。在紅軍建設(shè)上，不要黨的領(lǐng)導(dǎo)。紅軍變成個人統(tǒng)治的軍隊。對干部的培養(yǎng)，是要擁護他個人。無論從哪一方面，都充分表現(xiàn)了軍閥主義傾向，這是很明顯的?！?/p>

對于張國燾錯誤發(fā)展的前途，張聞天同意毛澤東所作的“反對中央，叛變革命”的估計，并且具體指出：“其前途必然是組織第二黨。”不幸而被言中，后來張國燾果然另立中央，最終叛變而去。張聞天簡要回顧了爭取張國燾的過程：“過去中央站在布爾什維克的路線上，如同一方面軍一樣看待他，后來知道他的錯誤，才用許多辦法來爭取他。用了許多方式，派代表，談判，讓步等，但終于分裂了。中央爭取他的這些步驟是失敗了”。說明“中央是采取了許多正確的辦法的”，并指出“就是現(xiàn)在，只要還有一線可能，我們還要爭取他?！?/p>

張聞天還指出：“因為一、四方面軍分開，我們的力量削弱了，所以我們的戰(zhàn)略方針不能不有變更?！彼馀淼聭训奶嶙h，“目前隊伍的編制要縮小”，指出：“要注意干部的保存。現(xiàn)在要指定一些同志負(fù)責(zé)改編隊伍，到麻牙即行改編?！?/p>

俄界會議作出了《關(guān)于張國燾同志的錯誤的決定》。當(dāng)時因為時間緊迫，會議原則通過了這個決定。到達哈達鋪以后，在9月20日舉行的常委會上，決定：“關(guān)于國燾問題的決議的起草，由洛甫負(fù)責(zé)?！边@個決定由張聞天寫成通過以后，沒有立即發(fā)布。到1935年12月間才在黨中央委員范圍內(nèi)公布，在一方面軍高級干部中口頭傳達。

俄界會議還決定，將北上紅軍縮編為中國工農(nóng)紅軍陜甘支隊，彭德懷為司令員，毛澤東為政委。由彭德懷、林彪、毛澤東、王稼祥、周恩來組成“五人團”指揮軍事。

根據(jù)俄界會議精神，中共中央于9月14日再次致電張國燾和徐向前、陳昌浩，嚴(yán)正指出張國燾的錯誤和責(zé)任：“一、四方面軍目前行動不一致，而且發(fā)生分離行動的危險的原因，是由于總政委拒絕執(zhí)行中央的戰(zhàn)略方針，違抗中央的屢次訓(xùn)令與電令?？傉瘜τ谧约盒袆铀a(chǎn)生的一切惡果，應(yīng)該負(fù)絕對的責(zé)任。”電文還指出：中央“再一次的要求張總政委立即取消南下的決心及命令，服從中央電令，具體部署左路軍與四軍、三十軍之北進”。

但是，張國燾繼續(xù)頑固堅持其錯誤主張，率領(lǐng)左路軍和右路軍中原四方面軍的四軍、三十軍南下，在反黨分裂主義的道路上愈走愈遠(yuǎn)。