從作出“回兵黔北”的戰(zhàn)略決策，到二渡赤水取得婁山關(guān)大捷，中央紅軍取得的一個(gè)又一個(gè)勝利，使張聞天更加相信毛澤東的戰(zhàn)略戰(zhàn)術(shù)原則是正確的，更加佩服毛澤東的軍事指揮才能。他更加確信，毛澤東在前方指揮戰(zhàn)斗更有勝利把握。在二占遵義以后，張聞天提議成立一個(gè)前敵司令部，請(qǐng)毛澤東到前方擔(dān)任前敵總指揮。

3月4日，中革軍委主席朱德和副主席周恩來、王稼祥簽發(fā)命令：“為加強(qiáng)和統(tǒng)一作戰(zhàn)起見，茲于此次戰(zhàn)役特設(shè)前敵司令部，委托朱德同志為前敵司令員，毛澤東同志為前敵政治委員?！碑?dāng)年，前敵政治委員，實(shí)際上就是前敵總指揮。這一新的建置與任命，顯然是把前方機(jī)動(dòng)靈活地指揮戰(zhàn)役的權(quán)力交給了毛澤東。不過，紅軍的整個(gè)軍事領(lǐng)導(dǎo)的體制并未改變，周恩來仍是軍事上下最后決心的負(fù)責(zé)者。

毛澤東就任前敵總指揮后，即隨前敵司令部離開遵義到達(dá)鴨溪、茍壩一帶。此后，王稼祥發(fā)些議論，經(jīng)常要求中央開會(huì)討論軍事行動(dòng)。張聞天鑒于博古過去領(lǐng)導(dǎo)缺乏民主，采納了王稼祥的意見，召集過幾次這樣的會(huì)議。張聞天那時(shí)不了解，日常的軍事指揮需要完全的集權(quán)。召開這種會(huì)議，對(duì)前方指揮者按軍情變化作出必要的專斷處置是會(huì)有妨礙的；而會(huì)上的爭(zhēng)論，更會(huì)擾亂前方指揮者的部署。