第一，國(guó)家經(jīng)濟(jì)實(shí)力強(qiáng)，政府決心大。為了搞好國(guó)有企業(yè)改造，德國(guó)聯(lián)邦政府及時(shí)成立了托管局，專門負(fù)責(zé)國(guó)有企業(yè)的托管改造事宜。在整個(gè)德東國(guó)有企業(yè)改造過(guò)程中，德國(guó)聯(lián)邦政府支付了遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)2000億馬克的改造費(fèi)用，這一數(shù)額也只有像德國(guó)這種高度發(fā)達(dá)的資本主義國(guó)家才有能力支付。德國(guó)政府從政治角度出發(fā)，下了很大決心，在改造補(bǔ)貼上幾乎是有求必應(yīng)，出手出奇地大方，如耶拿光學(xué)公司職工３萬(wàn)人，為清理欠款，安置職工，政府總共支付了36億馬克的改造費(fèi)用，改造成本極高。

第二，原聯(lián)邦德國(guó)擁有一批經(jīng)濟(jì)實(shí)力很強(qiáng)的大公司、大企業(yè)，具備兼并、改造德東地區(qū)國(guó)有企業(yè)的有利條件。這些大企業(yè)知名度高，有技術(shù)，有資金，有市場(chǎng)，有現(xiàn)代化管理經(jīng)驗(yàn)，通過(guò)這些大公司大企業(yè)來(lái)嫁接改造國(guó)有企業(yè)容易獲得成功。

第三，德國(guó)擁有一大批經(jīng)驗(yàn)豐富的資深經(jīng)營(yíng)管理人員，有一支懂經(jīng)營(yíng)、善管理、具有開拓進(jìn)取精神的企業(yè)家隊(duì)伍，這對(duì)于體制機(jī)制僵化、經(jīng)營(yíng)管理不善的德東企業(yè)來(lái)說(shuō)，無(wú)疑是最缺乏、最需要的，改造成功的德東國(guó)有企業(yè)大都得益于這些高級(jí)管理人員出色的經(jīng)營(yíng)。

第四，政體變革帶來(lái)經(jīng)濟(jì)體制的變革，從而帶來(lái)企業(yè)員工思想觀念的重大轉(zhuǎn)變。德東地區(qū)企業(yè)員工在國(guó)有企業(yè)改造這一涉及個(gè)人利益的重大問題上普遍采取了一種同政府合作的態(tài)度，我們考察過(guò)的幾家企業(yè)，在整個(gè)改造過(guò)程中幾乎沒有發(fā)生大的對(duì)抗事件，廣大員工普遍認(rèn)為國(guó)有企業(yè)改造這一關(guān)無(wú)論如何也要蹚過(guò)去，各方面認(rèn)識(shí)上的一致保證了國(guó)有企業(yè)改造的順利進(jìn)行。

現(xiàn)在回過(guò)頭來(lái)審視、評(píng)價(jià)歐洲國(guó)家國(guó)有經(jīng)濟(jì)布局大規(guī)模收縮的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，仍然很有意義，應(yīng)該說(shuō)，歐洲國(guó)家長(zhǎng)達(dá)20年的國(guó)有經(jīng)濟(jì)布局調(diào)整，為世人提供了許多可資借鑒的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，歸納起來(lái)主要有以下幾個(gè)方面。

1.政府高度重視

國(guó)有經(jīng)濟(jì)布局調(diào)整涉及經(jīng)濟(jì)利益和政治利益的協(xié)調(diào)平衡，國(guó)有企業(yè)改造必須獲得政府的有力支持和明確承諾，以克服政府官僚機(jī)構(gòu)的惰性，克服現(xiàn)有體制內(nèi)的對(duì)立情緒和阻力，持續(xù)有恒地推進(jìn)國(guó)有經(jīng)濟(jì)布局調(diào)整過(guò)程，向潛在投資者傳遞政策信息，彰顯政府誠(chéng)信，增強(qiáng)社會(huì)公眾信心。

2.政策目標(biāo)清晰

國(guó)有經(jīng)濟(jì)布局調(diào)整的政策目標(biāo)是多元的，既要裁汰冗員，又要保證充分就業(yè)，既要體現(xiàn)公平，又要保證效率，等等，有些目標(biāo)之間還存在明顯沖突。因此，必須首先清晰界定每一個(gè)政策目標(biāo)的含義，明確各個(gè)目標(biāo)之間的關(guān)系、相對(duì)重要性及其順序，以保證目標(biāo)能夠被執(zhí)行者和社會(huì)公眾正確理解，妥善處理各個(gè)目標(biāo)之間的矛盾和沖突。