第二次世界大戰(zhàn)后歐洲主要國家國有經(jīng)濟布局大規(guī)模擴張,原因是多方面的,既有應急因素,也有長遠考慮,既有經(jīng)濟方面的原因,也有政治、軍事、技術(shù)和意識形態(tài)方面的原因,但最基本的原因是“二戰(zhàn)”以后西方多數(shù)國家的經(jīng)濟體制模式發(fā)生了變化,這種變化源于20世紀30年代的資本主義世界經(jīng)濟危機,大危機給資本主義國家經(jīng)濟造成了嚴重破壞,也導致歐洲資本主義國家經(jīng)濟學理論和國家政策取向發(fā)生重大變化。30年代大危機被西方學者普遍認為是資本主義失敗的證據(jù)。當時英國歷史學家A.J.泰勒認為,戰(zhàn)后在歐洲,沒有人相信美國式的私人企業(yè)資本主義能帶來可靠的經(jīng)濟增長和體面的生活。很快,倡導國家積極參與社會經(jīng)濟活動的凱恩斯經(jīng)濟學取代古典經(jīng)濟學,成為主流經(jīng)濟學派,這個時候,經(jīng)濟理論界對政府經(jīng)濟角色的認識發(fā)生了重大變化,認為政府不能僅僅充當私人經(jīng)濟的“守夜人”,而應當成為社會經(jīng)濟活動的直接參與者和調(diào)節(jié)者。接下來,除原西德外,幾乎所有的西歐國家都選擇了國家壟斷資本主義經(jīng)濟體制,西方稱之為“混合經(jīng)濟”模式,把發(fā)展國有經(jīng)濟作為國家宏觀經(jīng)濟政策的重要取向。
歸納起來看,西方國家國有經(jīng)濟大規(guī)模擴張,大體有以下幾個方面的因素。
一、醫(yī)治戰(zhàn)爭創(chuàng)傷
第二次世界大戰(zhàn)給歐洲國家國民經(jīng)濟造成了嚴重破壞,煤炭、鋼鐵、能源工業(yè)損失慘重,鐵路幾乎全部癱瘓,私人資本實力也受到嚴重削弱。為了迅速恢復和重建被戰(zhàn)爭嚴重破壞的基礎(chǔ)設(shè)施產(chǎn)業(yè)和基礎(chǔ)工業(yè),解決大量工人失業(yè)問題,英法政府相繼將鐵路、電力、鋼鐵和煤炭工業(yè)企業(yè)收歸國有。
當歐洲諸國重建家園的時候,美援來了,這也在一定程度上加速了西方國家國有化進程。戰(zhàn)后,歐洲國家經(jīng)濟重建資金極度匱乏,而美國為了冷戰(zhàn)需要,執(zhí)意與蘇聯(lián)為首的社會主義陣營對抗,決定援助歐洲重建。1948年,美國國會批準了為期4年、價值133億美元的馬歇爾計劃,支持歐洲國家重建國民經(jīng)濟。然而,無論是馬歇爾計劃的實施,還是后來世界銀行援建項目的安排,都要求以政府項目的形式簽約和履行,這就在很大程度上促進了西方國家的國有化進程。
此外,戰(zhàn)后法國政府接收了戰(zhàn)爭期間與德國占領(lǐng)軍合作的著名企業(yè)——雷諾公司,將其收歸國有,這是當時歷史風云變幻的產(chǎn)物。