意大利國有經(jīng)濟發(fā)展歷程更可以上溯至古羅馬時代,當時的羅馬帝國擁有軍需物資生產(chǎn)作坊和金銀礦冶煉工場,這當然是建立軍事體制、贏得戰(zhàn)爭的需要。與英法等國相比,意大利是資本主義后發(fā)國家,19世紀以后,為了加速推進國家工業(yè)化、現(xiàn)代化,提升國家綜合國力,政府不僅持續(xù)建立國有經(jīng)濟軍事裝備生產(chǎn)體系,促進煤炭、鋼鐵生產(chǎn),還同時大規(guī)模投資通信、交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
1905年,政府對鐵路部門實行國有化。
1911—1912年,政府對人壽保險業(yè)實行國有化。
1926年,政府成立國有通用石油公司。
1929—1933年,資本主義世界大危機波及全球,意大利商業(yè)銀行、信用公司、羅馬銀行等三個主要投資銀行因財務(wù)危機相繼倒閉,意大利政府成立了著名的國有股份公司——伊利公司(IRI),作為三家投資銀行的控股公司。從這時候開始,意大利政府作為經(jīng)營性企業(yè)的控股者而廣泛參與社會經(jīng)濟活動。在第二次世界大戰(zhàn)期間,意大利政府更將伊利公司改造成為一個永久性的國有經(jīng)濟實體,以控制整個國民經(jīng)濟發(fā)展,使之成為為戰(zhàn)時體制服務(wù)的工具。在接下來的時間里,通過收購、接管民間企業(yè),伊利公司的經(jīng)營規(guī)模不斷擴大。
德國在19世紀僥幸趕上資本主義發(fā)展“末班車”后,以驚人的毅力探索獨特的資本主義發(fā)展道路,德意志民族蓬勃發(fā)展,迅速在經(jīng)濟、軍事、科學、技術(shù)領(lǐng)域獲得了在歐洲的領(lǐng)先地位。德國國有經(jīng)濟發(fā)展走過了曲折的道路。在近代歷史上,德國作為后來居上的資本主義國家,為了迅速提升國家綜合國力和國防實力,1871年德意志帝國建立以后,政府通過了一系列法令,對鐵路和重要工礦企業(yè)實行國有化。1879—1904年,德國政府擁有的鐵路比重從28.5%猛增至93.8%,居絕對控制地位。與此同時,國有化相繼向采礦、制鹽、森林、電信、金融領(lǐng)域延伸。在第一次世界大戰(zhàn)前夕,德國政府擁有最大的礦山企業(yè)44座,大鋼鐵企業(yè)12家,發(fā)電設(shè)備占全國的25%,制鹽占全國的20%,煤炭生產(chǎn)占全國的15%。兩次世界大戰(zhàn)期間,德國將整個國民經(jīng)濟一體納入戰(zhàn)時軌道,到第二次世界大戰(zhàn)期間,德國國有企業(yè)產(chǎn)出比重一度占全國的63%,居絕對支配地位,國有經(jīng)濟擴張到了最大規(guī)模。
不難看出,歐洲主要國家率先實行國有化的部門,絕大多數(shù)是屬于關(guān)系國家安全和國民經(jīng)濟命脈的重要行業(yè)或關(guān)鍵領(lǐng)域的企業(yè),包括基礎(chǔ)設(shè)施產(chǎn)業(yè)(鐵路、公路、運河、港口)、基礎(chǔ)工業(yè)(石油石化、電力、鋼鐵、采礦)、提供公共產(chǎn)品和服務(wù)以及自然壟斷性行業(yè)(郵政、廣播、電訊、航空)。