正文

貿(mào)易(1)

大預(yù)測(cè):未來(lái)20年,中國(guó)怎么樣,美國(guó)又如何? 作者:(美)阿文德·薩勃拉曼尼


考慮到帝國(guó)征服的歷史,一個(gè)國(guó)家在貿(mào)易上的主導(dǎo)地位也會(huì)影響其權(quán)力這一點(diǎn)也無(wú)可爭(zhēng)議。在英國(guó)權(quán)力的巔峰時(shí)期,其支配著世界的貿(mào)易,出口額占世界的四分之一(很可能進(jìn)口額亦是如此)。大不列顛對(duì)于海洋的控制(一些評(píng)論家認(rèn)為,這種控制通常是通過(guò)摒棄規(guī)則實(shí)現(xiàn)的)讓它能夠控制其殖民地。

伏爾泰對(duì)大英帝國(guó)的權(quán)力和主導(dǎo)地位的源頭沒(méi)有任何疑問(wèn):“英國(guó)的權(quán)力得益于英國(guó)各方從伊麗莎白時(shí)期就團(tuán)結(jié)在了一起,共同推動(dòng)貿(mào)易的發(fā)展。英國(guó)的議會(huì)把自己的國(guó)王推上了斷頭臺(tái),但這個(gè)議會(huì)現(xiàn)在卻忙于海上的各種項(xiàng)目,就像在最平靜的時(shí)期一樣。雖然這個(gè)議會(huì)的成員大多是些狂熱分子,但是他們?cè)诓槔硪皇赖难羞€溫?zé)岬臅r(shí)候,于1650年通過(guò)了著名的《航海條例》?!?/p>

在胡夫鮑爾和其他學(xué)者合著的書(shū)中,他們認(rèn)為,在所研究的案例中,20%的案例使用了貿(mào)易制裁,而實(shí)施制裁的國(guó)家這樣做的目的是實(shí)現(xiàn)其外交政策目標(biāo)。那么,究竟貿(mào)易是如何授予一個(gè)國(guó)家經(jīng)濟(jì)主導(dǎo)地位和權(quán)力的呢?是通過(guò)進(jìn)口、出口、貿(mào)易、產(chǎn)品構(gòu)成,還是貿(mào)易伙伴的數(shù)量和身份授予權(quán)力的呢?

現(xiàn)在是進(jìn)口和進(jìn)口的規(guī)模授予了國(guó)家權(quán)力。原因是這二者決定著一個(gè)國(guó)家能夠從為其他國(guó)家的商品和服務(wù)提供市場(chǎng)準(zhǔn)入,或拒絕提供市場(chǎng)準(zhǔn)入中獲得多少影響力。戰(zhàn)后的歷史充滿了強(qiáng)國(guó)將市場(chǎng)準(zhǔn)入作為“大棒”和“胡蘿卜”使用的例子,而這些強(qiáng)國(guó)之所以這么做,也不外乎為它們的經(jīng)濟(jì)和非經(jīng)濟(jì)目標(biāo)提供保障。

在第一章中,我描述了20世紀(jì)70年代時(shí),理查德·尼克松通過(guò)使用進(jìn)口關(guān)稅來(lái)使其他國(guó)家在匯率上作出調(diào)整,還有在20世紀(jì)80年代威脅采取保護(hù)主義行動(dòng),迫使日本改變其匯率和貿(mào)易政策。這兩個(gè)例子是對(duì)上述論點(diǎn)很好的佐證。

還有其他很多的例子。美國(guó)1974年的《杰克遜–瓦尼克修正案》規(guī)定,對(duì)那些侵犯人權(quán)的國(guó)家不予開(kāi)放貿(mào)易。在20世紀(jì)80年代和90年代之間,美國(guó)將301條款作為工具,威脅使用貿(mào)易制裁,使得一些發(fā)展中國(guó)家制定出了更為嚴(yán)格的有關(guān)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的法律。中國(guó)之所以愿意把貿(mào)易體制自由化作為加入世界貿(mào)易組織的承諾,一部分原因是因?yàn)槊绹?guó)答應(yīng),只要中國(guó)這么做,美國(guó)保證對(duì)出口至美國(guó)市場(chǎng)的中國(guó)商品實(shí)行非歧視性準(zhǔn)入。也就是說(shuō),美國(guó)并不是把這個(gè)保證作為交換條件,向中國(guó)提供新的出口途徑,而只是通過(guò)承諾消除國(guó)會(huì)每年決定是否繼續(xù)向中國(guó)開(kāi)放非歧視性準(zhǔn)入的程序,來(lái)向中國(guó)提供準(zhǔn)入的安全。

向低收入國(guó)家實(shí)行貿(mào)易優(yōu)惠,這首先由普遍優(yōu)惠制提出,隨后,歐盟也提出了對(duì)除武器外的所有商品實(shí)施全面優(yōu)惠安排,而美國(guó)也通過(guò)了《非洲增長(zhǎng)與機(jī)遇法案》。這些貿(mào)易優(yōu)惠,已經(jīng)成為美國(guó)和歐洲實(shí)行發(fā)展政策的一種標(biāo)準(zhǔn)化手段。當(dāng)然,在自由貿(mào)易協(xié)定的框架下提供優(yōu)惠貿(mào)易準(zhǔn)入是實(shí)施外交政策的一種重要途徑。北美在《北美自由貿(mào)易協(xié)定》框架下的一體化,以及歐盟向歐洲東部邊緣國(guó)家的擴(kuò)張就是最好的例子。


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