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形成人民幣匯率的市場特征(2)

貨幣的教訓(xùn):匯率與貨幣的系列評論 作者:周其仁


另外一個(gè)特點(diǎn)較為隱蔽。中國外匯交易中心是一個(gè)交易所類型的市場,實(shí)行會員制。所有在中國有權(quán)合法經(jīng)營外匯業(yè)務(wù)的商業(yè)銀行和其他金融組織(包括其分支機(jī)構(gòu)),經(jīng)中國人民銀行和外匯管理局的審查批準(zhǔn),都可以成為中國外匯交易中心的會員。進(jìn)入中國的外匯,無論來自貿(mào)易順差、外國直接投資、還是所謂的“熱錢”,都是先與這些會員“結(jié)匯”,然后再由會員機(jī)構(gòu)在中國外匯交易中心這個(gè)“銀行間市場”上競買競賣各自持有的外匯頭寸。現(xiàn)在全球高度關(guān)注的“人民幣匯率”,就是中國外匯交易中心的會員們,每天在這個(gè)市場上競爭的結(jié)果。在這個(gè)意義上,說人民幣匯率是在市場供求競爭中形成的,此言不虛。

不過,在中國外匯交易中心所有可以入場交易的會員當(dāng)中,有一個(gè)特超級會員。這就是主管中國外匯市場的央行及外匯管理局。在這里,像所有其他會員一樣,央行可以進(jìn)場購匯。加上“特超級”的修飾語,是因?yàn)檠胄胁坏侨找娉砷L的中國外匯市場上的最后買家,而且在事實(shí)上購入了進(jìn)中國外匯的絕大部分。讀者常聽到的早就過了2萬億美元的“中國國家外匯儲備”,其實(shí)全部是由央行購入的外匯。要說明的是,特超級會員也還是會員,因?yàn)榻裉斓闹袊僖膊灰髲?qiáng)制結(jié)匯,央行進(jìn)場購得了外匯的絕大部分,僅僅是因?yàn)樗某鰞r(jià)最高!

作為一個(gè)政府組織,央行進(jìn)場大手購匯,這件事情要怎樣看?我的看法,央行入場購匯,與政府其他機(jī)構(gòu)進(jìn)入市場采購商品,沒有本質(zhì)上的不同。當(dāng)然,在自己主管的市場里從事采購活動,裁判員兼運(yùn)動員,確有一個(gè)角色沖突問題。不過,好在外匯交易非常透明,中國外匯交易比其他政府機(jī)構(gòu)入場的市場一般來說更為干凈。橫豎游戲規(guī)則是一樣的,大家出價(jià)競買,央行出價(jià)高就央行得。這里沒有超級特權(quán),公眾也從來沒有為這個(gè)環(huán)節(jié)的丑聞所困。

問題是央行購匯的購買力來源。我們知道,央行不是普通商業(yè)組織,無從通過向市場出售商品和服務(wù)來獲取收入。央行也不是財(cái)政部或國資委,可以向商業(yè)機(jī)構(gòu)或個(gè)人直接征稅,或通過出售國有資產(chǎn)或權(quán)益來形成自己的購買力。央行購得數(shù)萬億美元儲備所付出的驚人龐大的人民幣,與“基礎(chǔ)貨幣”有關(guān)。這是央行不同于任何其他入市的政府機(jī)構(gòu)的真正特別之處。這一點(diǎn),對我們?nèi)胬斫庠谑袌龉┣笾行纬傻娜嗣駧艆R率,至關(guān)緊要。下周再談吧。

2010年4月24日


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