因此，盡管最近幾年中國對稀土出口加以宏觀調(diào)控，限制稀土大量出口，但成效甚微。每當(dāng)稀土價格略有上漲時，外商就停止采購使用庫存，中國企業(yè)則由于承受不了庫存的壓力而再次降價以維持企業(yè)的正常運轉(zhuǎn)，從而造成了一種惡性循環(huán)。

為什么我們沒有價格話語權(quán)？

2007年全球稀土供小于求，這是自 2001年以來第一次出現(xiàn)這種情況。全球稀土供給下降 10%，而消費卻上漲了16%，供需缺口為5 570噸。也正是2007年年底到2008年5月，全國稀土價格卻出現(xiàn)了令人不可思議的“大跳水”。僅僅半年時間，幾乎所有的稀土原礦和產(chǎn)品都出現(xiàn)價格持續(xù)下滑現(xiàn)象。

追究其價格下滑的原因，主要是一些國際大買家在低價時大量購進(jìn)我國稀土產(chǎn)品，并作為戰(zhàn)略物資儲備起來，價格上漲時則停止采購使用庫存，待再次降價時再行購進(jìn)，這就逼著國內(nèi)企業(yè)競相降價出售。另外還有一定的惡性競爭因素。我國出口企業(yè)之間的惡性競爭，使寶貴的稀土短線產(chǎn)品釹、鋱、鏑、銪等低價外銷，而鈰、鑭、釔等大量積壓，企業(yè)在微利線上掙扎。再有，國外都是大買家，而我們是100多家企業(yè)對外銷售。我國稀土資源主要集中在江西、內(nèi)蒙古等省區(qū)，地理分布相對集中，但對外銷售卻很分散，出口稀土的企業(yè)達(dá)100多家，多家競爭的結(jié)果是競相壓價出口。相對來說，買方力量強(qiáng)，討價還價的能力強(qiáng)，中國的賣方比較分散，議價能力相對較弱，自然而然，在價格談判方面，中國向來不占優(yōu)勢，受到國外買方市場擠壓。

稀土走出價格困境

儲備：稀土資源

2010年7月，中國宣布把稀土年出口配額下調(diào)40%。9月份，業(yè)內(nèi)傳出中國對日本實行稀土“禁運”的消息；10月19日，《紐約時報》引述三名美國稀土行業(yè)官員的話稱，繼9月對日本實行稀土“禁運”后，中國又停止對美國和歐洲的稀土出口發(fā)貨。這篇報道引起了西方一片恐慌。近幾年以來，中國一方面在逐步削減稀土出口配額，另一方面在加大國內(nèi)的整頓力度，希望實現(xiàn)稀土資源的有序開采。中國加大稀土資源管控的背后，是國內(nèi)對稀土需求的快速增長及稀土資源的大幅減少。

為了更好地利用稀土這一珍貴戰(zhàn)略資源，業(yè)界從幾年前就開始醞釀建立稀土資源儲備制度。目前，我國正在建立和完善稀土資源儲備制度，加大稀土戰(zhàn)略資源儲備量。國土資源部也公開表示，我國稀土戰(zhàn)略資源儲備制度試點工作正在穩(wěn)步推進(jìn)，并有望全面展開。

作為稀土大國，我們沒有理由不掌握稀土定價權(quán)。我們應(yīng)該進(jìn)行深刻和認(rèn)真的反思，石油輸出國組織能有效控制十多個國家的石油產(chǎn)量，維護(hù)現(xiàn)實和長遠(yuǎn)利益，澳洲一個必和必拓公司就能左右國際鐵礦石價格，我國也必須掌握稀土價格定價權(quán)，維護(hù)國家最大利益。國家決策層和相關(guān)企業(yè)、協(xié)會應(yīng)該對此加以重視，制定和推出能夠掌握稀土價格的政策。

如何改變中國稀土產(chǎn)業(yè)的尷尬現(xiàn)狀？有專家建議，稀土企業(yè)應(yīng)通過兼并、收購、合資、合作、租賃和控股等多種形式聯(lián)合并進(jìn)行資產(chǎn)重組，形成稀土產(chǎn)業(yè)集科工貿(mào)、產(chǎn)學(xué)研為一體的大型集團(tuán)公司，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級。只有這樣稀土產(chǎn)業(yè)才能以最低的成本、最好的質(zhì)量、最多的品種和最強(qiáng)的實力參與國際市場競爭，才能真正從困境中擺脫出來。同時，也有專家認(rèn)為，國家有待加強(qiáng)宏觀管理和指導(dǎo)，健全國家發(fā)改委的稀土辦公室機(jī)構(gòu)并充分發(fā)揮作用，還應(yīng)成立稀土行業(yè)協(xié)會，將稀土資源開發(fā)、投資管理和進(jìn)出口等環(huán)節(jié)統(tǒng)一管理起來，嚴(yán)格立法，加強(qiáng)宏觀調(diào)控，充分發(fā)揮稀土的戰(zhàn)略作用。［11］再有，多數(shù)產(chǎn)品專利權(quán)為發(fā)達(dá)國家壟斷。在國內(nèi)稀土市場供過于求的情況下，我國稀土必然向國外出口，甚至某些產(chǎn)品90%的市場在國外，然而受到專利權(quán)的限制，在出口時必須向進(jìn)口國繳納專利許可費用，這大大削減了稀土出口利潤。