自己已經(jīng)發(fā)出指令，下屬卻總是拖延，這可能是許多領(lǐng)導(dǎo)都曾經(jīng)遇到的問題。公元1898年，也就是光緒二十四年，光緒皇帝也曾為此大光其火。

當(dāng)時維新派提出了系列改革方案，其中有裁并閑職冗員的行政改革，光緒也做了明確的批示，但有關(guān)大臣就是一直拖著不辦。光緒最終大怒，要求大臣們明確表態(tài)，人人過關(guān)——這意思很明確：支持改革者上，反對改革者下，沒得商量。

先不說眾大臣是如何表態(tài)的，且來分析一下大臣為何膽敢拖延光緒的指令。原因其實很簡單，行政改革要裁并冗員，直接損害自己和同僚的利益。就算你足夠高風(fēng)亮節(jié)，別人呢？被裁掉的人失去了飯碗，會不會找你拼命？僥幸留下的人要多干工作，會不會恨你？你得罪了同僚，以后還怎么混下去？前面是地雷陣，是萬丈深淵，傻子才會往前奔。但是皇帝是九五之尊，一言九鼎，他說出話來又沒有人膽敢反駁，只好能拖就拖了。

細想一下，拖拉這件事，固然有執(zhí)行者個人的問題，但也有很大一部分原因是在領(lǐng)導(dǎo)者身上。

有領(lǐng)導(dǎo)者優(yōu)柔寡斷，朝令夕改。如果你接到指令立刻去執(zhí)行，結(jié)局肯定是，你已經(jīng)做得八九不離十了，他又有了新的想法，需要你重新做方案。這樣你越積極主動，做得越快，麻煩就越多，白白付出時間精力不說，還有一堆爛攤子得收拾，特別是一項任務(wù)牽涉到許多人時更是如此。如是折騰上幾次，吃上幾次虧，領(lǐng)導(dǎo)再有指令，你肯定是拖一拖再說了。

有領(lǐng)導(dǎo)者對工作量沒有標(biāo)準(zhǔn)，只是一味鞭打快牛，卻沒有給相應(yīng)的回報。你把手里這件事做完了，他馬上就給你安排下一件事，做得越快，任務(wù)就越多，最后所有的工作都壓在你一個人身上。而且，做得越多，出錯的機會就越多，你這邊累得半死，其他拖拖拉拉的人卻悠哉游哉，還不斷地挑你的毛病。到了這時，你也只能長嘆一聲，改掉高效快捷的惡習(xí)，跟著大家學(xué)習(xí)拖拉，學(xué)習(xí)裝著很忙了。

有領(lǐng)導(dǎo)者自己不想負責(zé)任，下屬當(dāng)然更不愿意背黑鍋。當(dāng)年李自成對北京發(fā)動總攻勢前，曾派人與崇禎議和，說割地賞銀即可退兵。崇禎請內(nèi)閣首輔魏藻德做決斷，魏藻德卻一言不發(fā)。因為他心里很清楚，自己不管做出什么樣的決斷，最終都難逃干系：說不可議，李自成攻進來，自己有亡國之責(zé)；說可議，雙方談妥，李自成退兵，崇禎會拿他當(dāng)替罪羊，說他賣國。天下是崇禎的，崇禎讓自己做決斷，明顯是不想負責(zé)任，自己也只好三緘其口，一拖了之了。

還有一種可能就是上面所說過的，領(lǐng)導(dǎo)的指令不具可執(zhí)行性，或是執(zhí)行后會有很大負面效果，但是領(lǐng)導(dǎo)決心已定，無法改變，也就只好先拖上一拖。說不定拖上一段時間，形勢有所改變，這個指令就過期作廢了；或是領(lǐng)導(dǎo)有了新的想法，或是更周全的決策，那舊的指令就不用執(zhí)行了；再或者，拖一段時間，再向領(lǐng)導(dǎo)進言，他也許就容易聽進去。在這時，也確實沒有比拖更好的辦法了。

回過頭來說光緒的行政改革。光緒要裁減冗員，大伙兒就先拖著；他要大臣們表態(tài)，李鴻章就與其他大學(xué)士聯(lián)名上了一個折子，一方面承認裁并官職是應(yīng)該的，而且是當(dāng)務(wù)之急；另一方面又提出，此事情況復(fù)雜，頭緒繁多，不應(yīng)冒昧從事，應(yīng)制定出更合理、嚴謹?shù)挠媱?，對裁并的冗員也要有妥善安排。此折獲得光緒首肯，下詔準(zhǔn)行。

其實李鴻章此折貌似中肯，本質(zhì)上還是在?；^，在找理由拖延。而他的“拖延神功”顯然很有效果，戊戌變法有如曇花一現(xiàn)，百日之后即告失敗，所有新政都被廢除。大伙兒再也不用為行政改革而頭疼了。