《政權(quán)》雜志明白無誤地指出：現(xiàn)在大資本家已經(jīng)不能通過總統(tǒng)來控制國家，而只是畏怯地希望總統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)他們和資本。如何領(lǐng)導(dǎo)呢？首先，他們得守規(guī)矩。具體而言，最重要的當然是不要再試圖插手政治，干預(yù)政府行為。然后是守法律，不能偷稅漏稅，不能為非作歹；其次，他們需要作出一些表率，這些表率有助于平息俄羅斯社會對他們的憤怒，同時也可以減緩政府對他們以往罪責的追究。普京并不是要拿所有的寡頭開刀，他不像俄羅斯共產(chǎn)黨人久加諾夫所宣稱的那樣，要徹底地審視之前的私有化進程，在社會公平的基礎(chǔ)上實施財富再分配。這不是普京希望看到的，因為這必然導(dǎo)致再次混亂。

因此，寡頭們在普京的統(tǒng)治下只需要安心賺他們的錢，過他們的奢華日子，有點社會責任心，適時適當?shù)鼗仞伾鐣托辛恕．斎?，這樣對他們很有好處，大商人、大資本家們謹慎地表示，“在普京的時代，經(jīng)營變得輕松多了”，“對于商業(yè)活動而言，國家的整體環(huán)境更加趨于優(yōu)化”，“普京對生意的態(tài)度變得更加溫和”……

大概從2001年開始，克里姆林宮便接到明確的命令，今后在工作文獻中，盡量避免出現(xiàn)寡頭的字樣，寡頭以及寡頭體制也由此在一定程度上成了歷史。在某種意義上也可以說，寡頭開始退出俄羅斯的政治舞臺。當然，這是歷史必然規(guī)律。對俄羅斯而言，不可能繼續(xù)保持這樣的狀況：幾百萬擁有良好素質(zhì)和專業(yè)技能的工作人員在自己的崗位上兢兢業(yè)業(yè)、克忠職守卻無法滿足溫飽，而那些不擇手段的投機商、冒險家、犯罪團伙的頭目卻在恣意享受，揮霍著本該屬于國家和社會的財產(chǎn)。

這樣對于俄羅斯經(jīng)濟最大的好處在于，無論是葉利欽聲稱的“在俄羅斯建立正常的文明”，還是丘拜斯的“建立正常的資本主義”，都有了可能實現(xiàn)的基礎(chǔ)，普京正是在清理寡頭的基礎(chǔ)上為他心目中的俄羅斯新經(jīng)濟開辟新道路的。

“我們現(xiàn)在要把精力集中在唯一要緊的隊列——賺錢”

在1999年出任俄羅斯聯(lián)邦總理的時候，普京就已經(jīng)開始采取一些措施來改善俄羅斯經(jīng)濟了，但顯而易見，這些措施成效不大。站在總理的角度始終只能對經(jīng)濟進行小修小補，這些修補可以局部改善卻永遠不能使整體經(jīng)濟產(chǎn)生飛躍。

普京的前任們就已經(jīng)不能妥善處理這個問題了。切爾諾·梅爾金領(lǐng)導(dǎo)的政府推行的是“經(jīng)濟專制”的強硬措施；而普里馬科夫政府則走上了完全相反的道路，他選擇在各個利益集團之間在繞來繞去，小心翼翼地曲折向前。這樣收到了一些成效，它們使尖銳的矛盾得到緩和，卻不能消滅這種矛盾。而且，每一屆政府都無法擺脫技術(shù)性和臨時性的特征，因為他們必須服從于國家杜馬選舉和總統(tǒng)選舉的大局。

成為總統(tǒng)后，普京回顧這段歷程時說：“10年來，我們嘗試了每一種糟糕的設(shè)想，從拖欠賬務(wù)到貨幣貶值，到休克療法，現(xiàn)在只剩下一個辦法了——通過真正的改革立法，以便得到真正的投資來建設(shè)真正的現(xiàn)代經(jīng)濟。因為在這個世界上，沒有真正的經(jīng)濟基礎(chǔ)，你什么都不是。因此我們現(xiàn)在要把精力集中在唯一要緊的隊列——賺錢的隊列?！?/p>

俄羅斯的政局隨著普京的上臺告別了混亂狀態(tài)，而代之以穩(wěn)定。在這樣的情況下，政府的工作重心也就必然轉(zhuǎn)向經(jīng)濟，轉(zhuǎn)向民生。把后者做好了，這就是最成功的選舉。

因此，他的第一步是讓寡頭們回歸正常的經(jīng)濟政治軌道，這樣才能為人民的經(jīng)濟發(fā)展騰出道路?；蛘哒f，這叫讓利于民，讓寡頭們再讓出部分利益（當然不可能是全部），給百姓改變生活境況的機會。

第二步，便是帶領(lǐng)俄羅斯人民振興俄羅斯經(jīng)濟。這樣他便面臨著一個至關(guān)重要的問題：俄羅斯經(jīng)濟應(yīng)該走什么樣的道路？葉利欽的錯誤選擇給了俄羅斯人民永遠的痛，現(xiàn)在他有了再次選擇的機會，絕對不能再犯錯誤。

早在1999年，在網(wǎng)上公布的《千年之交的俄羅斯》一文中，普京便向人們展示了他的初步設(shè)想：俄羅斯在政治和社會經(jīng)濟動蕩、巨變和激進改革中已經(jīng)精疲力竭……只能采取漸進的、逐步的和審慎的方法，要保證社會穩(wěn)定，不使俄羅斯人民的生活繼續(xù)惡化。

這是一份非常宏觀甚至可以說有些粗糙的經(jīng)濟綱領(lǐng)，在專業(yè)的經(jīng)濟學家們眼里甚至不值一提。但它的重要性在于，普京明確地向俄羅斯百姓展示了他的想法，他打算帶著他們干什么，或許正是如此，他才選擇了通過網(wǎng)絡(luò)的方式來發(fā)布。

俄羅斯百姓對這份綱領(lǐng)頗為滿意，他們承認，這是他們自蘇聯(lián)以來唯一的一位“還算正?！钡膰翌I(lǐng)導(dǎo)人，“至少他知道，該怎么說話，怎么走路”。

2000年大選結(jié)束，普京發(fā)表了他的就職演說，各個政治團體都緊張地行動起來，紛紛向這位國家的新總統(tǒng)提出自己的經(jīng)濟綱領(lǐng)。右翼力量聯(lián)盟領(lǐng)導(dǎo)人基里延科向普京遞交了宏大的俄羅斯經(jīng)濟發(fā)展綱領(lǐng)；“自由主義使命”基金會認真完成了一份右翼激進自由主義綱領(lǐng)。俄羅斯“高等經(jīng)濟學院”、“過渡時期經(jīng)濟問題研究所”等機構(gòu)也參與其中；亞夫林斯基領(lǐng)導(dǎo)的“亞博盧”集團也起草了右翼自由主義綱領(lǐng)；而俄羅斯科學院未來經(jīng)濟研究所則提出了10～15年經(jīng)濟發(fā)展遠景規(guī)劃；俄羅斯共產(chǎn)黨召集一批專家起草他們自己滿意的綱領(lǐng)，其中包括前蘇聯(lián)紀委領(lǐng)導(dǎo)人尤里·馬斯柳科夫……

還有一些激進的自由主義分子知道俄羅斯百姓反對任何新的嘗試，因此他們建議普京利用自己的聲望，采用集權(quán)的手段來完成新一輪激進經(jīng)濟改革。

面對數(shù)目繁多的綱領(lǐng)和建議，普京宣布，他拒絕任何專制獨裁、暴力壓制、休克療法以及“新革命”的嘗試，他將致力于建立“可控市場經(jīng)濟”以及以保持社會穩(wěn)定為前提的改革。

他毫不諱言他支持市場經(jīng)濟，因為他認為市場經(jīng)濟效率更高。不過，與一些政治家不同，他不是簡單地談?wù)撌袌鼋?jīng)濟原則或者夸夸其談，而是闡明他對市場經(jīng)濟的一些深刻理解。他大學的主要專業(yè)并不是經(jīng)濟，在圣彼得堡市工作期間，他拿到了經(jīng)濟學副博士學位。但相對于專業(yè)的經(jīng)濟學家而言，他對市場經(jīng)濟的認識尚且淺薄，但正如丘拜斯所說的：他學得很快！

在對普京的表態(tài)的評論中，人們見到更多的評價是：溫和的自由主義、自由保守主義、國家主義、文明的愛國者……這代表了他的實用主義立場，他并不糾纏于意識形態(tài)，而是從人民利益的角度來解決問題。

因此，在他執(zhí)政的前兩年，他做得最多的是制定并頒布不帶任何意識形態(tài)的緊急措施綱領(lǐng)，這些綱領(lǐng)不是法律，而是補充措施，因此既能對經(jīng)濟形成指導(dǎo)卻又不會成為它的負擔。

不過，普京所選擇的經(jīng)濟道路，始終朝著一個基本方向前進——國家資本主義。在2000年的國情咨文里，普京說道：“我們的立場極為明確，即只有一個能夠保證公民自由、政治自由和經(jīng)濟自由的強大國家，一個運轉(zhuǎn)有效的國家，才能夠為人民創(chuàng)建適宜的優(yōu)越條件，促進我們俄羅斯的繁榮。”這正是國家資本主義的先聲。

也有人把他的這一方向闡述為建立有效經(jīng)濟：在俄羅斯建立加強國家調(diào)控能力，減少行政干預(yù)，保障經(jīng)營自由，實現(xiàn)經(jīng)濟穩(wěn)定、快速增長的經(jīng)濟體系。他在繼續(xù)推進私有化，出售國有股份，改造國有經(jīng)濟的同時，減輕企業(yè)賦稅，簡化行政手續(xù)，使企業(yè)在重稅和權(quán)力的壓迫下解脫出來。另外，他還在改造自然壟斷部門和銀行系統(tǒng)，建立資本市場方面加快步伐。有效經(jīng)濟的推行，標志著俄羅斯經(jīng)濟發(fā)展模式從金融工業(yè)寡頭控制國家經(jīng)濟命脈，操縱民眾經(jīng)濟生活的野蠻資本主義走向國家控制色彩濃厚的國家資本主義時代。

國家保持對經(jīng)濟的有效控制，便意味著國家能夠更多地發(fā)揮財政、稅收、金融等方面的杠桿調(diào)節(jié)作用，在推進經(jīng)濟發(fā)展的同時兼顧社會公平，關(guān)心民生，改善人民的生活水平。在2003年的國情咨文中，普京說道：“我們的目標是建設(shè)文明的市場經(jīng)濟和法治國家，最主要的是提高人民的生活水平?！?/p>

在這一方面，他說到做到，給了人民一個實干家的形象。在大選中，他許諾上臺后給退休人員增加退休金，不久便得到了兌現(xiàn)。他下令撥出數(shù)目龐大的款項補發(fā)長期拖欠的職工工資和退休金，改善了部門職工和軍人的待遇，普通百姓的退休金從普京上臺時的400盧布增加到1400盧布，提高了250％。工資和退休金的增加，促進了消費市場的繁榮。如今的莫斯科，各種小吃店、快餐店、咖啡館遍布，商店里商品琳瑯滿目，日常供應(yīng)充足，再也見不到當年的大排隊現(xiàn)象了。