高尚全

2010年10月第一期的《經(jīng)濟(jì)學(xué)人》雜志，把《印度的增長(zhǎng)將怎樣超越中國(guó)》作為封面文章，引起我國(guó)許多學(xué)者的關(guān)注。中國(guó)改革開(kāi)放30年走到今天，盡管成就舉世矚目，但發(fā)展方式轉(zhuǎn)變滯后的問(wèn)題確實(shí)也相當(dāng)令人擔(dān)憂。

現(xiàn)在看到青年學(xué)者、《學(xué)習(xí)時(shí)報(bào)》副編審鄧聿文也出了這本《中國(guó)必須贏》，感到相當(dāng)欣慰。這反映了我國(guó)青年一代知識(shí)分子，也在積極和深度地思考中國(guó)的未來(lái)，頭腦也是相當(dāng)清醒的。

中國(guó)作為一個(gè)發(fā)展中和轉(zhuǎn)軌中的大國(guó)，我想，時(shí)時(shí)都需要有危機(jī)意識(shí)。過(guò)去30年的改革是從危機(jī)中走出來(lái)的，這叫有危必有機(jī)，有了危機(jī)意識(shí)，才會(huì)有改革意識(shí)，才會(huì)有國(guó)家和民族的進(jìn)步。

從我國(guó)整個(gè)現(xiàn)代化進(jìn)程看，恐怕至少有兩次大的轉(zhuǎn)型與改革不可回避：第一次是從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)到市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型與改革，是為經(jīng)濟(jì)起飛作準(zhǔn)備；第二次是以發(fā)展方式轉(zhuǎn)變?yōu)橹骶€的轉(zhuǎn)型與改革，將為我國(guó)進(jìn)入現(xiàn)代化國(guó)家，擠入發(fā)達(dá)國(guó)家行列奠定重要的制度基礎(chǔ)。

當(dāng)前，我國(guó)正站在第二次轉(zhuǎn)型與改革的歷史關(guān)節(jié)點(diǎn)上。我認(rèn)為確實(shí)如本書(shū)所說(shuō)的，未來(lái)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，涉及經(jīng)濟(jì)與民生、社會(huì)與政府兩個(gè)大的命題。

從經(jīng)濟(jì)與民生看，我認(rèn)為許多問(wèn)題是由于經(jīng)濟(jì)體制改革不到位所造成的。改革開(kāi)放初期，由于市場(chǎng)不完善，我們?cè)诮?jīng)濟(jì)領(lǐng)域采取了政府主導(dǎo)辦法，確實(shí)擴(kuò)大了經(jīng)濟(jì)總量，但隨著中國(guó)由生存型走向發(fā)展型新階段，政府主導(dǎo)在實(shí)踐中不僅扭曲市場(chǎng)對(duì)資源配置的基礎(chǔ)性作用，還造成權(quán)力干預(yù)經(jīng)濟(jì)和嚴(yán)峻的民生問(wèn)題。我們要解決民生問(wèn)題，未來(lái)30年，一個(gè)不可回避的問(wèn)題是如何把權(quán)力從市場(chǎng)中分離出來(lái)，解脫出來(lái)，明確建立人民市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)。

從社會(huì)與政府看，這些年，隨著發(fā)展階段的變化，公共需求在全面快速增長(zhǎng)，這客觀上要求政府大大強(qiáng)化公共服務(wù)職能。但由于政府轉(zhuǎn)型和改革滯后，公共產(chǎn)品短缺、公共服務(wù)不到位的問(wèn)題并未明顯改觀?，F(xiàn)在看來(lái)，中國(guó)進(jìn)入發(fā)展型新階段，政府的轉(zhuǎn)型與民主政治密切相關(guān)，恐怕中國(guó)不可能避開(kāi)民主政治而進(jìn)入現(xiàn)代化。

我常說(shuō)，我們的社會(huì)需要“和諧”。第一個(gè)“和” 字，左邊是禾，表示莊稼，右邊是口，表示嘴巴和吃飯。整個(gè)“和”字透出的意思是人人都要有飯吃。過(guò)去30年的第一次轉(zhuǎn)型與改革之所以說(shuō)是成功的，主要在于解決了計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代所沒(méi)有能夠解決的吃飯問(wèn)題。

今天，我們進(jìn)入了發(fā)展型的新階段，在“和”的基礎(chǔ)上，還要有“諧”字，這個(gè)“諧”右“皆”左“言”——皆言，意思是人人都要說(shuō)話，表達(dá)自己的想法。吃飽飯才能夠有其他更高的追求，才能有更好的發(fā)展，這就是發(fā)展型新階段。發(fā)展型新階段并不意味著沒(méi)有問(wèn)題了，鄧小平同志曾經(jīng)說(shuō)，未來(lái)發(fā)展起來(lái)后的問(wèn)題更大?，F(xiàn)在看來(lái)，發(fā)展起來(lái)后，利益分化了，人人都要說(shuō)話，表達(dá)自己的想法，在這個(gè)基礎(chǔ)上才能夠解決共同富裕的問(wèn)題。未來(lái)30年的第二次轉(zhuǎn)型與改革，恐怕需要把社會(huì)主義民主政治切實(shí)地?cái)[在突出位置。在這個(gè)基礎(chǔ)上，我認(rèn)為社會(huì)與政府這個(gè)問(wèn)題會(huì)得到解決。

這次國(guó)際金融危機(jī)讓許多中國(guó)知識(shí)分子看到了危機(jī)的因素，我看這是一個(gè)好事。有危機(jī)感才會(huì)有緊迫感，有危機(jī)感是避免現(xiàn)實(shí)危機(jī)的前提條件。但危機(jī)意識(shí)一定要轉(zhuǎn)化為改革意識(shí)，一定要清醒地認(rèn)識(shí)到我國(guó)現(xiàn)代化進(jìn)程中的改革遠(yuǎn)未完成。

我國(guó)是一個(gè)具有憂患意識(shí)的大國(guó)，有這么多優(yōu)秀的知識(shí)分子在不斷地思考著中國(guó)未來(lái)，又有第一次轉(zhuǎn)型與改革所形成的巨大物質(zhì)基礎(chǔ)。我想，站在第二次轉(zhuǎn)型與改革的十字路口，只要我們能夠凝聚基本共識(shí)，進(jìn)一步解放思想，以更大的決心和勇氣推動(dòng)改革，相當(dāng)多的問(wèn)題都會(huì)得到有效的解決。

鄧聿文同志就是這么多在不斷地思考著中國(guó)未來(lái)的優(yōu)秀知識(shí)分子中的一員。多年來(lái)，他在做好本職工作之余，寫(xiě)出了很多、很有見(jiàn)地的文章，現(xiàn)在，他又把他對(duì)中國(guó)的思考寫(xiě)成了本書(shū)。這本書(shū)所談的問(wèn)題都是當(dāng)今中國(guó)所面臨的尖銳問(wèn)題，難能可貴的是，作者對(duì)這些問(wèn)題都作了深刻的思考，提出了自己的看法。作為一個(gè)在前30年親身參與并設(shè)計(jì)改革的過(guò)來(lái)人，我深知改革過(guò)程之艱難，因此，特向大家推薦這本書(shū)，它值得我們花些時(shí)間去閱讀。同時(shí)，也希望鄧聿文今后寫(xiě)出更多更好的書(shū)來(lái)，中國(guó)需要一代有為的獨(dú)立思考的青年知識(shí)分子。

就將此作為序吧。

（高尚全系著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家、國(guó)務(wù)院經(jīng)濟(jì)體制改革辦公室原副主任、中國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革研究會(huì)名譽(yù)會(huì)長(zhǎng)）