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第四章:中國反擊戰(zhàn)(6)

公司的力量 作者:劉洪


薩科齊中國遇冷

美國變得和善了?未必見得。美國采取的策略,更多是側(cè)面突破,既要中國的合作,更要中國的讓步,而通過其他國家施壓,美國更可坐收漁翁之利。

美國拉攏的目標,一是歐盟傳統(tǒng)盟友,二是新興的大國。只不過,這次美國開始動用最高層的游說力量。

2011年3月,奧巴馬訪問巴西,與巴西新當選的首位女總統(tǒng)羅塞夫商談,問題之一就是人民幣匯率。康奈爾大學經(jīng)濟學家、曾擔任國際貨幣基金組織中國項目負責人的埃斯瓦爾·普拉薩德打趣說,美國和中國正在競相取悅巴西,“美國和另一個大國中國競相拉攏巴西,這迅速成為國際經(jīng)濟中的一個重要主題?!?/p>

美國看準的是巴西的憂慮。作為拉美地區(qū)的最大市場,巴西也是中國商家進軍拉美的第一選擇。相關(guān)統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示,在2010年,中國對巴西出口增幅達到了61%,總額為256億美元。大量中國商品的涌入,給巴西人帶來更多實惠的同時,必然也給一些巴西企業(yè)帶來壓力。在國際金融市場上,巴西貨幣雷亞爾持續(xù)升值,更加劇了巴西企業(yè)的困境。不少巴西人士開始附和美國的主張,認為巴西經(jīng)濟碰到的一些問題,肇因也是人民幣被低估了。

巴西綜合發(fā)展研究中心桑德拉·里奧斯就認為:“雷亞爾對人民幣匯率繼續(xù)升值,中國產(chǎn)品得以廉價進入巴西市場,讓巴西產(chǎn)業(yè)很難競爭,巴西紡織、制鞋和機床等不同產(chǎn)業(yè)都想征服施壓,要求采取對應措施。”

美國在拉攏巴西共同對人民幣施壓。但對于美國的分化,巴西人也了然于胸。巴西所在的拉美地區(qū),傳統(tǒng)上都屬于美國的后院,但美國表現(xiàn)出的超級大國的傲慢,讓包括巴西人在內(nèi)的拉美民眾一直對美國沒有多少好感。

相反,中國作為平等的貿(mào)易伙伴,也成為巴西平衡美國經(jīng)濟滲透的一個籌碼,更何況,在巴西的對外貿(mào)易版圖上,中國已是巴第一大貿(mào)易伙伴,重要性更甚于美國。

巴西外交部負責亞洲事務的副部長雷斯表示,盡管中巴存在著摩擦,但“我們不能短視,只顧及眼前利益,讓雙邊關(guān)系中的一些具體問題污染兩國合作的潛力。”巴西發(fā)展、工業(yè)和貿(mào)易部副部長亞歷山德羅·特謝拉則明確說,巴西不會與美國一起向中國施壓,要求人民幣升值,“巴西政府并沒有與中國發(fā)生商業(yè)戰(zhàn),也不會迫使中國改變其政策,巴西不會要求中國讓人民幣升值?!?/p>

巴西的明智,顯然就在于加強與的中國合作,更符合巴西的國家利益。2010年3月的《華爾街日報》一篇文章就說,中國增長迅猛的經(jīng)濟幫助巴西“變成了一顆冉冉升起的全球之星”,“過去人們只知道巴西是一個貨幣匯率起伏不定的陽光沙灘旅游勝利,而現(xiàn)在巴西是世界第七大經(jīng)濟體,這主要得益于十年來向中國大量出口鐵礦石、大豆等產(chǎn)品”。

在2011年4月巴西總統(tǒng)羅塞夫訪問北京時,中巴簽署了十多項的合作文件,涵蓋能源、電力、農(nóng)業(yè)、教育等多個領(lǐng)域,其中僅科技和新能源領(lǐng)域的合作,就會給巴西帶去超過10億美元的投資。中國的機會如此重要,也讓羅塞夫就職以來第一次到房西半球,首個目的地就是中國。

此外,則是巴西和中國同屬于新興國家陣營,與美國等西方國家在國際政治、金融秩序等關(guān)鍵性問題上,有著更多的矛盾。

2011年春天,中國、巴西、俄羅斯、印度和南非組成的“金磚國家”在海南三亞召開峰會,更成為新興國家協(xié)調(diào)一致立場,向發(fā)達國家要權(quán)的一次公開表現(xiàn)。

自然,在這樣的國際會議上,人民幣匯率問題不會成為焦點。相反,五國發(fā)表的《三亞宣言》明確要求:“我們呼吁各方積極落實二十國集團峰會確定的國際貨幣基金組織改革目標,重申國際經(jīng)濟金融機構(gòu)治理結(jié)構(gòu)應該反映世界經(jīng)濟格局的變化,增加新興經(jīng)濟體和發(fā)展中國家的發(fā)言權(quán)和代表性”。

《金融時報》頗有感慨地說,金磚國家峰會的議程堅決排除了一個有爭議的議題,那就是中國的外匯管制,“對中國的多數(shù)貿(mào)易伙伴來說,這都是一個問題”。

新興大國沒有接受美國的誘惑,但一些歐洲國家,卻未必不擅于表演。

2011年G20輪值主席國是法國,一直以“小戴高樂”自詡的法國總統(tǒng)薩科齊,在人民幣匯率問題上,雖然一度和美國立場保持距離,但他也總是擇機發(fā)出自己的聲音,看似公允,但實則給中國施加新的壓力。

比如,對于蓋特納提出設立量化指標解決失衡問題,法國曾立刻表示擁護。

法國還宣布,G20將召開一系列的“匯率研討會”,首場活動擬定在北京,而薩科齊本人也希望親自到場。薩科齊顯然是醉翁之意不在酒,希望在中國方面取得突破,以向外界炫耀其外交成果,按照法國媒體解讀的,薩科齊此舉是希望“迫使中國人談論人民幣問題,讓他們完全意識到與國際貨幣體系改革息息相關(guān)”。

這種冒失的態(tài)度,立刻遭到中國的拒絕。對于法國的高調(diào),中方表示,研討會應定在工作級別,不要成為一個政治性場合?!度A爾街日報》則分析說,中國已一再表示將按照自己的進度、自己的方式處理匯率問題,“在北京看來,最糟糕的情景就是在自己國土上舉行的一場會議公開施壓,要求中國加快人民幣升值速度,那可能會讓政府在國人面前難堪?!?/p>

難堪是其次的,最主要的,則是這將損害中國的國家利益。對這樣的國際會議,中國確實沒有必要捧場。

于是外界注意到,2011年3月31日, 這次“匯率研討會”最終移師南京舉行,雖然G20的財金首腦都出席了這次會議,但出席開幕式的元首,只有薩科齊一人。而且,中方多次表示,此次研討會是非正規(guī)和學術(shù)性的。這可能也是全球最高規(guī)格的學術(shù)性論壇了。另外,會議只有一天。

對于東道主的“極度冷淡”,《世界報》就評價說,在失衡問題上,法國和中國之間“爆發(fā)了首場嚴重爭端”,薩克奇希望把全球失衡、并因此把人民幣匯率被低估作為首要議題,這自然遭到中國的拒絕,“對法國人來說,這是一場慘敗”。

薩科齊顯然也意識到了中方的不滿。在開幕式演講中,他頗為委婉地說,他對中國政府對人民幣匯率改革充滿期待,他并且頗為討巧地說,這次會議在中國主辦,這是人民幣走向更加靈活性的第一步。

法國人搭建了舞臺,美國人沒有理由不唱好自己的戲。美國財長蓋特納在研討會上,則再次呼吁采取靈活的匯率機制。他說,固定和浮動匯率不匹配問題是當前國際貨幣體系要解決的最主要問題。

對于外界眾望所歸的人民幣成為國際貨幣基金組織特別提款權(quán)(SDR)的籃子貨幣,蓋特納則明確限定了前提條件:新的貨幣必須具備彈性的匯率政策,獨立的央行,并允許資本自由流動。

時任IMF總裁的卡恩也表示,他將考慮把人民幣放入SDR一籃子貨幣當中,時間是“越快越好”,但人民幣匯率首先要由市場自由決定。

顯然,蓋特納、卡恩等人是在為人民幣設限?,F(xiàn)在的SDR由美元、歐元、日元和英鎊四種貨幣組成。為避免美元貶值導致其他國家陷入困境,國際社會一直要輿論呼吁SDR替代美元,成為主要儲備貨幣,而理想的SDR,顯然應該包括作為第二大經(jīng)濟體中國的人民幣。

從未來看,人民幣可自由浮動并成為儲備貨幣,應是大勢所趨。但這需要一個過程。另外,隨著中國經(jīng)濟的發(fā)展,中國通脹的加劇,人民幣升值也是一個大概率的事情。但按照美國所要求的大幅升值,顯然于中國不利。

道理很簡單,中國之所以能夠避免過去的幾次金融危機,人民幣無法自由兌換是一個重要原因。在沒有充分準備的情況下,如果放棄這道防護閘,金融危機一旦卷土重來,中國將很難幸免。而且,外貿(mào)在中國就業(yè)和整體經(jīng)濟中,仍占有極其重要的地位。在轉(zhuǎn)型未充分之前,貿(mào)然大幅升值,必然給中國外貿(mào)帶來滅頂之災,加上中國已累積的社會矛盾,動蕩將很難避免。

更何況,人民幣升值是西方對華施壓的一張牌。人民幣不升值,中國該罵;人民幣升值,中國還該罵,因為升值的幅度永遠不會達不到西方的預期。中國不管怎么做,永遠滿足不了西方的胃口。

比如,2011年在國際金融危機肇因問題上,“股神”巴菲特就調(diào)侃說:在美國,每當什么事談及不對勁的時候,人們不是責備華爾街和華盛頓,就是責備中國。美國人的這種心態(tài),其實正是哈佛大學教授弗格森所指出的,不過是美國對中國崛起感到難以接受,“新生”力量對“沒落”力量造成的困境,總是痛苦的。

痛苦的表現(xiàn),就難免會報以幽怨的目光,一有問題,就猜疑是否是中國搞的鬼。對中國的經(jīng)濟政策,自然也總是吹毛求疵。在意識形態(tài)上,基于對“神秘中國”和“共產(chǎn)中國”的疑慮和成見,當需要轉(zhuǎn)移焦點時,某些美國人士更樂于打中國牌。對他們來說,指責中國反正有益無害,何樂而不為。

在這種大背景下,圍繞著人民幣匯率的斗爭,還在繼續(xù),最猛烈的時候,可能尚未到來。


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