由于沒有比“政治決心”更為空洞的短語，我們達成全球共識的愿望永遠不可能先于當?shù)夭扇嶋H行動前實現(xiàn)，所以我們現(xiàn)在需要的是“人的意志”?！罢螞Q心”的標準過高反于成功不利，而人的意志是一種由下至上的力量?！叭说囊庵尽北硎灸阋呀鉀Q問題的主動權掌握在自己手里，而不是任憑相距遙遠的官僚體制幫你確定什么是“正義”。當前，人們對“自上而下”的處置方法的信心正在減弱，相反，對“由下至上”的解決方案的期望值正在上升?！叭说囊庵尽钡耐庠诒憩F(xiàn)不盡相同，而這正是關鍵所在，因為“一刀切”的方法常常會歸于失敗。各大洲、各種文化在打擊恐怖主義、實現(xiàn)財政穩(wěn)定或減少貧困等問題上都有各自的特點，因此所謂“正確”的解決途徑也肯定不止一個。問題總是出在細節(jié)上：如果你不腳踏實地，你不知道的細節(jié)可能就是成功的機會。

在籃球運動中，沒有哪個團隊配合比空中接力更為高效和炫目：傳球隊員不早不晚恰巧把球傳到已經(jīng)高高躍起、距離籃筐只有幾英寸遠的隊員手里。對于重新設計全球秩序要遵循的最重要的原則來說，“空中接力”是最好的比喻：政治決心必須支持人的意志。如果全球資源不支持當?shù)亟鉀Q方案，那么它們又有什么用呢？在數(shù)十年無謂的“清談”后，現(xiàn)在唯一需要的是行動起來。

四海為家的人，或“世界公民”向往一種全球觀念、一種人類超越自我的博愛狀態(tài)。我們?nèi)绾尾拍茏龅侥?？英國科學記者馬特·里德利闡釋得最好：“對圣·奧古斯丁來說，社會秩序的根源存在于基督的教誨之中；對霍布斯來說，它存在于主權之中；對盧梭來說，它存在于獨處之中；對列寧來說，它存在于黨派之中。”遺憾的是，并不是如此，社會秩序的根源其實存在于我們的頭腦中。我們的頭腦有一種本能，這種本能創(chuàng)造不出一個完美和諧且品德高尚的社會，但能創(chuàng)造一個優(yōu)于今日的社會。我們必須通過這樣的方式建立源自這種本能的制度。要達到這個目的，把資源從全球推動到當?shù)貙用媸亲羁煽康囊徊健?/p>

80后、90后們，你們準備好了嗎？

2009年年初，當34歲的安德里·拉喬利納通過一場軍事政變攫取了馬達加斯加最高領導權時，他非常擔心本國的溫飽問題。這個印度洋大島國的絕大部分人口都掙扎在貧困線上，但這并沒有阻止拉喬利納的前任總統(tǒng)拉瓦盧馬納納與韓國大宇公司的交易，他把本國100多萬公頃耕地租賃給大宇公司耕種，為韓國人生產(chǎn)糧食。政變發(fā)生后不久，拉喬利納就取消了這一合同。這位前流行音樂節(jié)目主持人有良好的職業(yè)道德，人們把他和法國高鐵聯(lián)系在一起，為他起了個綽號叫“高速列車”。他當上過渡政府總統(tǒng)后，依然受到本國18歲以下人群的廣泛擁護。這些未成年人根本不在乎拉喬利納違犯了《憲法》關于40歲以上的人才能擔任總統(tǒng)的規(guī)定，他們高喊著“讓舊秩序下地獄吧”，就像發(fā)動了一場未成年人武裝奪取政權的斗爭。

年齡低于30歲的人群目前占世界人口的絕大多數(shù)，他們從未經(jīng)歷過全球化之前的生活。美國“9·11”恐怖襲擊事件是對他們心理的一次大沖擊，他們從中得出的教訓是人類應該相互依存。由于技術的不斷進步，相同年齡段人群之間的認同超越了地理位置接近的認同，成為塑造這一代人世界觀的重要因素。亨利·基辛格在還未步入職業(yè)外交生涯的時候，這樣寫道：“每一代人只被允許為夢想努力一次，只能嘗試提出一種解釋，作一次試驗，因為每一代人都是自己的主題?！瘪R基雅維利認為變化不受選民的歡迎，而如今這種情況確確實實發(fā)生了。對于“Y一代”來說，不耐煩是一種美德。在2008年美國總統(tǒng)大選中，新千年一代一邊倒地把票投給了民主黨，他們比以往前輩都更為迅速地成長為駕馭國家前進的力量。同時，這一代人能夠熟練使用智能手機和Facebook網(wǎng)站快速動員起巨大的力量，這讓獨裁者感到非常緊張，如同受到制裁一樣難受。此外，這一代人憑直覺就支持更廣泛的國際貿(mào)易，更迅捷的通信，更多的移民和多元化的認同，還支持“平等”、“生態(tài)保護”等后物質主義的價值觀。

唯心主義又一次變得注重實際了。20年前，只有18%的美國大學畢業(yè)生說他們想“外出闖蕩，改變世界”。如今，這一比例升至40%。鑒于第二次世界大戰(zhàn)后出生的一代認為公共服務是一項崇高的事業(yè)，嬰兒潮一代深信里根總統(tǒng)關于“政府是麻煩的根源”的說法，“Y一代”將有可能在他們的求職生涯中經(jīng)歷五六個職業(yè)，在公共、私人和非營利部門都留下印跡。也正因為如此，他們對政府應該扮演何種角色的看法將更為實際，而不會流于意識形態(tài)化。“Y一代”以功能而非國別來區(qū)分問題的種類，他們不認為外交是垂直管理或分等級的結構，而將其看做一個分散式的網(wǎng)絡：網(wǎng)絡中所有的一切都相互聯(lián)系，沒有中心。他們對谷歌之類的企業(yè)以及樂施會、蓋茨基金會之類的非政府組織有一種幻想，想當然地認為如果為這些企業(yè)和組織工作，就意味著參與到一系列未經(jīng)官方許可的政治活動中，做著和外交部官員相似的具有外交性質的工作?！癥一代”是能夠由內(nèi)而外重新塑造政治、社團和其他權力機構支柱的一代，他們將擁有“大外交”。