翻開(kāi)河津市人大代表花名冊(cè)，10年了，由下化鄉(xiāng)選舉出的市人大代表，很難找到女性和非黨人士，完全清一色的共產(chǎn)黨員兼村干部，就連下化鄉(xiāng)人大主席也“擠”不進(jìn)去，成了全河津市唯一的“例外”。有人譏諷說(shuō)，應(yīng)該把“下化鄉(xiāng)代表團(tuán)”更名為“紅色光棍團(tuán)”。在這里，政治資本就是經(jīng)濟(jì)效益，這也是明擺著的事，誰(shuí)不承認(rèn)，起碼說(shuō)你不懂！

史明澤懂！一個(gè)村官不算什么大官，但是個(gè)“現(xiàn)管”，有時(shí)候縣官還不如這個(gè)“現(xiàn)管”呢！

史明澤當(dāng)時(shí)只是個(gè)副主任，他雖然沒(méi)有一個(gè)完美的“官、企”組合，綜合效益沒(méi)有干一把手的強(qiáng)，但總比平頭百姓包煤礦強(qiáng)多了。事實(shí)上，平民不可能承包到煤礦。

這是一個(gè)非常“有趣”的現(xiàn)象，“特色”性很強(qiáng)！

也算史明澤當(dāng)時(shí)的財(cái)命旺，他接到這個(gè)二手礦后，效益還不錯(cuò)，掙了些錢(qián)。他想繼續(xù)承包下去，于是于1997年3月1日，也就是在距村辦煤礦承包合同期滿還有半年的時(shí)候，村干部在會(huì)議室召開(kāi)了會(huì)議，討論老窯頭村辦煤礦問(wèn)題，會(huì)議記錄上這樣寫(xiě)道：因開(kāi)辦煤礦及辦理手續(xù)的全部投資屬于承包者個(gè)人投資，經(jīng)村委會(huì)研究決定，同意原承包人史明澤在原合同的基礎(chǔ)上，繼續(xù)承包村辦煤礦，期限為10年（1997年3月1日——2007年3月1日，承包金每年8萬(wàn)元不變（甲方的原合同要求條件不變）。在該會(huì)議記錄上簽字的是史萬(wàn)義和史懷章。

就在當(dāng)天，老窯頭村村委會(huì)與史明澤簽訂了承包合同。更令人奇怪的是，在村委會(huì)與史明澤續(xù)簽合同的同時(shí)，村主要干部還與煤礦承包人簽訂了另外一個(gè)協(xié)議書(shū)，協(xié)議規(guī)定：煤礦由史明澤經(jīng)營(yíng)，史萬(wàn)義不參加經(jīng)營(yíng)，1997年3月1日至1998年3月1日史萬(wàn)義應(yīng)得10萬(wàn)元，因還要打一個(gè)井，所以今年不得，稱(chēng)為投資款，從1998年3月1日開(kāi)始拉3000噸煤（以前投資款為10.4萬(wàn)）；史萬(wàn)義投資款從1999年和2000年兩年內(nèi)拉清；在煤礦生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中，不管有什么外界干擾，包括國(guó)家上級(jí)、村委會(huì)及主管部門(mén)，史萬(wàn)義有義務(wù)進(jìn)行管理，協(xié)助解決，如工作中有困難，應(yīng)積極配合處理解決。

另外還有其他條款，并在括號(hào)里特別注明：1996年3月26日寫(xiě)的協(xié)議作廢。這個(gè)協(xié)議的內(nèi)容究竟是什么，局外人不得而知。

這些話都是村民說(shuō)的，從法律上講沒(méi)憑沒(méi)證。事情的真相到底如何，恐怕只有兩位當(dāng)事人清楚了。不過(guò)，老百姓的嘴也是刀子，說(shuō)多了也能殺死人！誰(shuí)讓你不公開(kāi)、不透明呢？你會(huì)暗地里做，老百姓也會(huì)在暗地里說(shuō)，你不想讓人知道，老百姓就咋說(shuō)咋有理！

1999年，史明澤當(dāng)選老窯頭村第五屆村委會(huì)主任后，以“開(kāi)辦煤礦投資人”的身份把村辦煤礦承包給村委會(huì)副主任史海河，并把向村集體上交的利潤(rùn)由8萬(wàn)元降為4萬(wàn)元，合同期限延長(zhǎng)為20年。不知什么原因，史萬(wàn)義以此為由寫(xiě)了一份狀告村委會(huì)主任史明澤的材料，并拿著史明澤與史海河簽訂的合同書(shū)，在村里找了許多黨員和普通村民簽名按手印，做出了聯(lián)名狀告史明澤的架勢(shì)。據(jù)村民反映，可能是史明澤沒(méi)有執(zhí)行他與史萬(wàn)義簽訂的協(xié)議，史萬(wàn)義多次索要未果。但讓村民更覺(jué)奇怪的是，史萬(wàn)義后來(lái)并沒(méi)有拿著有許多黨員和村民簽名按手印的材料去狀告史明澤，反而那些材料和名單卻奇跡般地到了史明澤手里。史明澤還理直氣壯地拿著這些東西找那些簽了名的黨員和普通村民對(duì)證。村民們肯定地說(shuō)，這絕對(duì)是錢(qián)在起作用。

2003年3月20日，史明澤和史海河分別以開(kāi)辦煤礦資人和與村委會(huì)簽訂合同人的身份，與一個(gè)叫晉吉明的人簽訂了煤礦轉(zhuǎn)包合同，合同規(guī)定開(kāi)辦煤礦及投資屬史明澤所有，與老窯頭村委會(huì)簽訂的合同屬史海河，煤礦由晉吉明全權(quán)經(jīng)營(yíng)，史海河負(fù)責(zé)上級(jí)主管部門(mén)的檢查等事宜。承包利潤(rùn)，晉吉明每年交給史明澤70萬(wàn)元、史海河10萬(wàn)元、村集體4萬(wàn)元，共計(jì)84萬(wàn)元。老窯頭的村辦煤礦就這樣又轉(zhuǎn)包給了他人。

晉吉明接手村辦煤礦后，煤價(jià)很快上漲，為了更多地獲取利潤(rùn)，晉吉明又在煤礦上投資了許多。但到8月份，史明澤以晉吉明在經(jīng)營(yíng)期間沒(méi)有按時(shí)交納承包金為由，將煤礦強(qiáng)行收回，晉吉明非常惱火，他也發(fā)動(dòng)村民狀告史明澤，并扣押了史明澤的兩輛小車(chē)。

老窯頭村的村辦煤礦幾經(jīng)輾轉(zhuǎn)，合同簽了一份又一份。承包合同的內(nèi)容是什么？村辦煤礦的利潤(rùn)到底有多大？村民的利益該有多少？盡管村民們不知道它的準(zhǔn)確數(shù)字，但大家都知道，老窯頭村的煤足以養(yǎng)活相當(dāng)于老窯頭村人口幾倍的人。老窯頭村的百姓在保護(hù)自己權(quán)益方面束手無(wú)策，但他們都清楚地知道這樣的事實(shí)，“誰(shuí)當(dāng)了村干部，煤礦就是誰(shuí)的”。

按照《村民委員會(huì)組織法》的規(guī)定，像這樣涉及村集體利益的大事，必須經(jīng)村民大會(huì)討論，任何人無(wú)權(quán)做出決定。但是在這里，這一切“勞民傷財(cái)?shù)男问街髁x”統(tǒng)統(tǒng)給精簡(jiǎn)了！

當(dāng)家做主的村民沒(méi)有資格當(dāng)這個(gè)家，他們只知道這里面的貓膩大著哩！這其中究竟有什么說(shuō)不清的地方，只有天知地知了。

2002年上半年，也就是第六屆老窯頭村村委會(huì)換屆選舉時(shí)，市場(chǎng)煤價(jià)已漲到每噸200元。算個(gè)粗賬如果除去每噸50元的成本，每噸利潤(rùn)是150元，倘若按保守的年產(chǎn)10萬(wàn)噸計(jì)算，年利潤(rùn)是多少？天哪，1500萬(wàn)！

史回中的第六條承諾雖然沒(méi)有把這一切挑明，但仍然是一枚威力巨大的炸彈。

不過(guò)最有吸引力的還是他的第八條：如能當(dāng)選，我將用自己的錢(qián)憑戶口本為每個(gè)村民發(fā)放150元。他為了表明自己決不食言，特意在后面括了個(gè)“3日內(nèi)”。

老窯頭村共有1260口人，每年1500萬(wàn)元的煤礦收入人均至少在萬(wàn)元以上，區(qū)區(qū)150元何以能打動(dòng)村民的心？這個(gè)問(wèn)題靠一句兩句話講不清楚，里面太深?yuàn)W了！

從有了老窯頭村算起，這里的人好像覺(jué)得他們天生下來(lái)就欠別人什么，只知道干活，不知道權(quán)利。惟聽(tīng)話才是本分，莊稼人就應(yīng)該這樣。解放以后，中華人民共和國(guó)的第一部《憲法》把他們放在了主人的位置上，黨和政府把權(quán)利還給了他們，他們才開(kāi)始學(xué)習(xí)如何當(dāng)這個(gè)家，做這個(gè)主。誰(shuí)料一個(gè)“文化大革命”，他們又成了必須服從的“主人”，還是要聽(tīng)話。十一屆三中全會(huì)以后，他們有了侍弄畝兒八分地的自主權(quán)，但作為老窯頭經(jīng)濟(jì)支柱的煤炭資源，他們始終沒(méi)有主導(dǎo)過(guò)。一個(gè)“國(guó)家所有”，就將村里的煤礦合法地交給了國(guó)家特許的人。他們眼睜睜地看著自己腳下的煤炭一車(chē)車(chē)運(yùn)往山外，錢(qián)被少數(shù)人大把大把地獲取?！洞迕裎瘑T會(huì)組織法》賦予他們民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督的權(quán)利，但真正得到了多少，他們心里有數(shù)?，F(xiàn)在不是第六屆了嗎，前幾屆哪里去了？要不是他們拼命地抗?fàn)帲瑖?guó)家的法律在他們這里仍然是一紙空文。這一切，又有誰(shuí)來(lái)過(guò)問(wèn)和糾正？現(xiàn)在，他們好不容易爭(zhēng)到了民主選舉的權(quán)利，真正讓他們可以行使的民主決策、民主管理、民主監(jiān)督權(quán)又在哪兒？看來(lái)仍然是遙遙無(wú)期?？刂扑麄儥?quán)利的權(quán)力在上面，這誰(shuí)不清楚農(nóng)民是個(gè)名副其實(shí)的弱勢(shì)群體，又沒(méi)有國(guó)家干部那樣的工資保證，誰(shuí)沒(méi)家小，誰(shuí)不養(yǎng)家糊口？靠告狀來(lái)獲得本應(yīng)是他們的合法權(quán)利，難啊！算了，抓住一個(gè)小爐匠，頂他十個(gè)補(bǔ)鍋的，咱的卦就全打在選村長(zhǎng)上吧！過(guò)了這個(gè)村，就沒(méi)這個(gè)店了。

他們的這種觀點(diǎn)，是現(xiàn)實(shí)主義的具體表現(xiàn)。他們沒(méi)辦法，他們無(wú)能為力?，F(xiàn)在對(duì)他們來(lái)說(shuō)，一個(gè)是懸掛在隔岸的一籃子饅頭，一個(gè)是即將到手的一塊窩窩頭。他們思來(lái)想去，還是吃窩窩頭實(shí)惠，總比沒(méi)有強(qiáng)。

縱觀史回中的八項(xiàng)承諾，有骨頭也有肉，有虛的也有實(shí)的。

史回中的八項(xiàng)承諾后來(lái)被人們稱(chēng)為“史八點(diǎn)”，“史八點(diǎn)”猶如沉悶的夜空響了一聲清脆的槍聲。

這一槍打破了老窯頭村第六屆村委會(huì)換屬選舉的沉寂，也為事態(tài)的發(fā)展留下了諸多變數(shù)。