澳大利亞阿德雷德大學(xué)環(huán)境研究所的邁克·楊教授認(rèn)為，當(dāng)談到水資源的時(shí)候，從權(quán)利的角度去思考要比從產(chǎn)權(quán)的角度去思考更有用。他說：“要基于共享的理念對那些可獲得的資源設(shè)計(jì)一個(gè)應(yīng)得權(quán)利系統(tǒng)，并運(yùn)行一個(gè)獨(dú)立的過程來確定有多少是可以和所有人來共享的?！?/p>

這一系統(tǒng)要能夠根據(jù)實(shí)際情況自主調(diào)節(jié)。如果持續(xù)干旱，這個(gè)權(quán)利系統(tǒng)必須不用經(jīng)過復(fù)雜的協(xié)商就能夠適應(yīng)，但它又不僅僅是根據(jù)可用水的減少而成比例地削減所有用戶的權(quán)利那么簡單。例如，如果水量下降2/3，每個(gè)人的使用權(quán)也減少2/3，雖然很直觀，但不一定是最明智的做法。楊教授說：“最好訂立一種一些人可以全部使用而其他人一點(diǎn)都不能用的機(jī)制?！?/p>

一個(gè)用水權(quán)利系統(tǒng)不僅需要照顧到人對水的需要，也需要照顧到環(huán)境對水的使用。楊教授說，我們對環(huán)境用水的討論越來越深入復(fù)雜，因?yàn)槲覀兒芮宄h(huán)境用水和運(yùn)輸用水之間的區(qū)別。這個(gè)基流（也就是楊教授所說的“維護(hù)水流”）是河流的引擎。例如，在澳大利亞墨累–達(dá)令河流域，基流在保證河流能夠流到海邊排除廢物這方面就扮演了非常重要的角色。但是在過去基流都被用做其他用途了。

另一個(gè)與水資源產(chǎn)權(quán)有關(guān)的挑戰(zhàn)就是決定從何處來衡量這種資源。一種常見的辦法是把水分配給水壩，然后大家從水壩中來共享水。如果沒有水壩，另一種方法就是運(yùn)用共享規(guī)則在河流中的一個(gè)固定點(diǎn)上測水的流量，比如攔河壩。楊教授說：“可以建立這樣一條規(guī)則：當(dāng)流量大于x時(shí)你就有權(quán)利取y這么多量的水。”

地下水和地表水之間的關(guān)系使水資源權(quán)利系統(tǒng)進(jìn)一步被復(fù)雜化了。地下水消耗得越多，進(jìn)入河流的水就越少，在干旱的時(shí)候地下水和地表水要一起使用。盡管存在這些復(fù)雜性，人們已經(jīng)明確認(rèn)可了建立一種制度來管理日益枯竭的水資源的重要性。楊教授說：“我認(rèn)為人們有必要認(rèn)清事實(shí)。”楊教授是為數(shù)不多的具有這種水資源管理經(jīng)驗(yàn)的人，世界多家機(jī)構(gòu)都在極力邀請他去演講。在那些生活和生計(jì)都依賴于水資源的人們當(dāng)中，這場辯論可能會很激烈。楊教授認(rèn)為這是邁向正確道路的一步，他說：“總的來說，‘基本正確’要遠(yuǎn)比‘完全錯(cuò)誤’更重要?！?/p>

通過給水這樣的生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)建立產(chǎn)權(quán)，我們可能會避免加勒特·哈丁所描述的那種最壞的景象。當(dāng)我們確定了誰擁有生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)并從中受益時(shí)，我們將看到這種價(jià)值被融入到世界經(jīng)濟(jì)之中。