貝克爾

評(píng)論

這個(gè)話題延續(xù)了我之前的話題：紐約禁止使用反式脂肪酸。我們要再一次談?wù)摻鉀Q安全監(jiān)管的問題。處罰酒后駕車者的例子似乎比禁止在食物里添加反式脂肪酸的例子更明了，因?yàn)榫坪篑{車產(chǎn)生的外部性效應(yīng)更加明顯，但其實(shí)這是一種假象。貝克爾對(duì)酒后駕車者實(shí)施更嚴(yán)厲處罰的建議應(yīng)被指責(zé)為“家長式”的做法，因?yàn)檫@樣做控制的是“產(chǎn)入”而不是“產(chǎn)生的結(jié)果”。如果每年因酒后駕駛而被捕的人數(shù)達(dá)140萬人，我們可以很現(xiàn)實(shí)地假定酒后駕駛產(chǎn)生的事故只是一小部分，只有2 000個(gè)無辜的人遇害，從而得出大多數(shù)酒后駕車行為是沒有多大危害的。那么為什么要抓捕和嚴(yán)厲處罰酒后駕車的司機(jī)呢？為什么不只處罰那些造成傷亡的駕駛者呢？事實(shí)上，我們應(yīng)該對(duì)諸如魯莽的殺人行為（如果受害者死了）或造成他人人身傷害的魯莽行為進(jìn)行處罰，而且要嚴(yán)格處罰。為什么要處罰99%沒有造成傷害的酒后駕駛者呢？事實(shí)上，如果對(duì)于莽撞殺人行為的處罰是合理的，那么每年大約有17 000人死于酒后駕車，這種結(jié)果也應(yīng)是可以接受的。

這實(shí)際上是一個(gè)很合理的推斷。如果每年只有2 000個(gè)無辜者因酒后駕車而遇難，除了司機(jī)自己（事實(shí)上，一個(gè)喝醉酒的司機(jī)到底又會(huì)造成多少車禍?zhǔn)鹿誓?？），那么酒后駕車的司機(jī)導(dǎo)致他人喪命的可能性是非常小的，之前我對(duì)于禁止使用反式脂肪酸所運(yùn)用的生命價(jià)值的評(píng)估也可以用于引導(dǎo)酒后駕車的成本與收益分析。通過統(tǒng)計(jì)被逮捕的酒后駕車的司機(jī)的人數(shù)，一個(gè)喝醉的司機(jī)造成人員傷亡的可能性肯定非常小。假定每年這種事情發(fā)生的可能性為（這很合理，因?yàn)槿绻?00萬個(gè)醉酒司機(jī)，而被逮捕的人數(shù)已經(jīng)很少了，還有許多人沒有被抓住，那只有2 000人遇害），那么因酒后駕駛所產(chǎn)生的傷亡成本預(yù)計(jì)達(dá)到7 000美元，即×7 000 000美元。（這個(gè)結(jié)果正好對(duì)應(yīng)貝克爾所計(jì)算的1萬美元，我認(rèn)為這有些過高，因?yàn)樗雎粤藳]有被抓住的酒后駕車的司機(jī)。我們應(yīng)注意到，如果每年只有1/3的酒后駕車的司機(jī)被逮捕，那么所預(yù)計(jì)的成本將降到3 333美元。）這就說明，每年一個(gè)喝過酒之后開車的人，他所造成的人員傷亡成本至少為7 000美元，這是最優(yōu)化的行為，不應(yīng)該受到懲罰。

酒后駕駛引發(fā)的一個(gè)更大的問題是在事前與事后監(jiān)管中作出選擇的問題。當(dāng)然，餐館的衛(wèi)生檢查及禁用反式脂肪酸，都是事前監(jiān)管的例子。這種監(jiān)管能夠防止危機(jī)的發(fā)生，而不是等到事情發(fā)生后再運(yùn)用法律手段懲罰責(zé)任人。而打擊侵權(quán)行為則是屬于事后監(jiān)管的例子。如果你開車不小心，但并未傷害到他人，那你并沒有侵權(quán)。只有當(dāng)損傷發(fā)生時(shí)，侵權(quán)法才能發(fā)揮作用。有一種理論認(rèn)為侵權(quán)處罰能夠阻止侵權(quán)行為的發(fā)生，或許效果并不好，又或者不會(huì)有侵權(quán)行為發(fā)生，那這樣就已經(jīng)很好了。

刑法的效力有兩面性。造成傷害的罪犯會(huì)受到懲罰，而且懲罰通常都很嚴(yán)厲，但是大多數(shù)作案之前的行為，如計(jì)劃與陰謀，即使沒有產(chǎn)生危害（如放棄作案），也應(yīng)該被懲罰。逮捕那些酒后超速駕駛的人，屬于事前監(jiān)管。支持事前監(jiān)管的經(jīng)濟(jì)學(xué)家認(rèn)為事后監(jiān)管都是不恰當(dāng)?shù)?。在禁用反式脂肪酸的案例中就很明顯——我們不可能判斷哪些心臟病患者會(huì)因此而得病，有多嚴(yán)重，在哪家餐廳攝入的反式脂肪酸。在魯莽駕駛造成人員傷亡的案件中，答案就更加不明確了。假設(shè)酒后駕駛是被禁止的行為，與產(chǎn)生事故的成本相比，酒后駕車的司機(jī)的成本更小，所以通過懲罰肇事司機(jī)，我們想阻止酒后駕駛行為的發(fā)生。假設(shè)生命的價(jià)值是700萬美元，10%的駕車者沒有被逮捕。那么最優(yōu)的懲罰就是罰款778萬美元（90%×700萬美元）。幾乎沒有人支付得起，那么利用非金錢的手段，如坐牢也可以起到同樣的作用。