棉農(nóng)需要向評級師行賄,棉花才能得到公正的評級。當棉農(nóng)在一個周期內(nèi)無法還債時,他們不得不賣掉牲口或設(shè)備,且無法在來年獲得貸款。棉農(nóng)要想拿到賣棉花的錢,得無休止地等待。
在西非,棉農(nóng)的棉花只有兩個價格:A價和B價。收購者以抓一把的方式?jīng)Q定支付哪一個價格,這種方式雖然讓納爾遜記憶猶新,但在美國并沒有持續(xù)數(shù)十年。業(yè)余的評級者評定棉花的等級,西非的棉農(nóng)現(xiàn)在還遭受著拉伯克的上一代棉農(nóng)所受到的歧視。A價和B價由政府每年制定一次,而且近年來,該價格大約只是出口市場的棉花價格的一半。因此,粗略算來,若棉花的國際價格是每磅50美分,西非的棉農(nóng)只能從每磅棉花中得到25美分,而美國棉農(nóng)卻能得到72美分。這種大幅的差價損害了農(nóng)民,卻有利于國有或私有的棉花貿(mào)易企業(yè),A/B價格體系把農(nóng)民排除在市場之外也使農(nóng)民毫無動力去提高質(zhì)量,所有像伊萊·惠特尼那樣擁有好點子的人都沒理由去嘗試。在西非,每英畝棉田的棉花產(chǎn)量甚至不到美國的一半(見圖4-3)。
當美國平原棉花合作銷售協(xié)會(由得克薩斯州農(nóng)民擁有)在為雷恩施的棉花展開營銷時,大多數(shù)西非的棉花僅由一小撮歐洲的公司銷售,它們依然享受著殖民時代留下的果實。事實上,所有在西非運營的大棉花貿(mào)易公司都來自歐洲而非西非,而且許多公司在軋棉以及供應(yīng)鏈的其他環(huán)節(jié)中都擁有縱向的壟斷力量。另一組壟斷力量則提供種子和化肥等生產(chǎn)資料。拉伯克地區(qū)的農(nóng)民不止一次用典型的得克薩斯式的委婉語氣告訴我:“合作社對我們好著呢!”一次又一次,本應(yīng)在西非提供這些服務(wù)的機構(gòu)被視為敵人,它們腐敗、僵化、濫用職權(quán)而且不透明。
因此,對于西非的棉農(nóng)來說,農(nóng)民、政府和農(nóng)業(yè)機構(gòu)之間的政治和經(jīng)濟力量平衡一直以來都與美國的發(fā)展趨勢背道而馳。豐厚的國家補貼顯然有助于農(nóng)民克服困難,而不確定性因素帶來的危險則更復(fù)雜。