·糧價洼地催生熱錢投機(jī)行為

2008年5月以來，國際市場上1斤大米的價格超過了6元，而同期國內(nèi)市場還普遍在每斤1.50元左右徘徊，只有國際市場價格的1/4；除大米外，國內(nèi)面粉價格每噸大約5800元，國際市場價每噸接近7000元，相差約20%。毫無疑義，中國已經(jīng)成為全球糧價的洼地。

2008年，國家開始提高小麥最低收購價標(biāo)準(zhǔn)。國標(biāo)三等白麥的最低收購價已由2009年的每噸1440元提高到每噸1540元。但是，由于農(nóng)民產(chǎn)量提高增加的收益遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能彌補(bǔ)成本提升增加的支出，國家儲備糧食收購面臨不少困難。當(dāng)前中國小麥的絕對價位，不僅大大低于國際麥價，甚至較中國1996年的小麥價格水平尚有一定差距。

這樣，糧價的洼地催生了熱錢瘋狂的投機(jī)行為。當(dāng)前，許多熱錢紛紛退出房市及股票市場，將目光投向了價格上漲潛力最大的糧食市場。由于農(nóng)民均有強(qiáng)烈的惜售和漲價要求，熱錢的進(jìn)入將引起普遍的漲價效應(yīng)。

如果按照糧價近期將不斷被推高的國際趨勢來看，投資糧食市場的獲利空間比房市及股市還要高。因為房市及股市有很大的風(fēng)險成本，而糧食除了短期的儲存費(fèi)用之外，成本很小。更何況，熱錢進(jìn)入糧食市場，對價格的推高作用可能會更大，如果不加控制，糧食市場對熱錢的聚集效應(yīng)會不斷攀升。

·筑牢安全壩成當(dāng)務(wù)之急

那么，熱錢是如何進(jìn)入糧食領(lǐng)域的呢？原因就在于中國對于外資的吸引政策特別優(yōu)惠，熱錢可以通過私募股權(quán)、投資基金的方式投資國內(nèi)糧食和農(nóng)業(yè)領(lǐng)域，實現(xiàn)直接投資和隨機(jī)退出的長短結(jié)合。

具體來說，可以通過這樣幾個途徑進(jìn)入：進(jìn)入期貨市場購買糧食期貨；進(jìn)入糧食購銷、儲運(yùn)業(yè)；進(jìn)入面粉、大米加工業(yè)；進(jìn)入食品加工和食品制造業(yè)；利用土地股份化和農(nóng)民破產(chǎn)時機(jī)收購農(nóng)耕地，投資中國農(nóng)業(yè)，然后與上述企業(yè)一起整合，擇機(jī)包裝上市；進(jìn)入金融業(yè)，重點從事糧食和農(nóng)業(yè)資源的信托、資產(chǎn)管理業(yè)務(wù)。可見，熱錢完全可能通過長期投資的方式進(jìn)入。

那么，如何應(yīng)對熱錢投機(jī)糧食市場呢？首先，參照國際市場價格，大幅度提高糧食收購價格，調(diào)動農(nóng)民種糧的積極性。其次，適度放開國內(nèi)糧食及其加工品的出口。一方面有利于提高糧食價格、增加外匯收入；另一方面也適當(dāng)承擔(dān)大國對世界糧食供給的應(yīng)有責(zé)任。再次，加強(qiáng)對糧食期貨市場的監(jiān)管，防止出現(xiàn)過度交易現(xiàn)象，強(qiáng)化對儲備部門外的糧食購銷、加工企業(yè)的庫存和銷售價格的管理，打擊糧食投機(jī)活動。另外，調(diào)整外商投資目錄，限制和收緊外資進(jìn)入農(nóng)業(yè)及其上下游行業(yè)的投資。