當(dāng)前，我國由排污造成的公害是非常普遍、非常嚴(yán)重的。盡管政府對(duì)污染公害給予了更多的重視，但是，在許多地方，一是有毒氣體和有害污水的排放仍然大行其道；二是受害者的權(quán)利和利益遠(yuǎn)沒有得到有效的保護(hù)。不僅制造污染者可以逃避責(zé)任，而且有些地方政府官員還站在污染制造者一方。有些地方的政府打著發(fā)展地方經(jīng)濟(jì)的旗號(hào)，引進(jìn)污染企業(yè)，“助紂為虐”，不僅自己不承擔(dān)責(zé)任，還保護(hù)排污者。

前不久發(fā)生了一樁受污染工人權(quán)益得不到保障，不得不開胸驗(yàn)肺的事件，這是駭人聽聞的，表現(xiàn)為政府的嚴(yán)重不作為。在一些地方，污染企業(yè)明目張膽地干擾公民舉報(bào)，政府甚至派人阻擋上訪舉報(bào)者，把人抓起來，這樣的事例屢見報(bào)端。

企業(yè)為什么可以繼續(xù)制造污染？說起來就是法律不起作用，有保護(hù)傘，這樣，受害者的權(quán)利和利益不可能得到保障。政府為什么去保護(hù)公害制造者？這里面往往有利益關(guān)系，要么是政府依賴那些企業(yè)上繳稅收，要么是負(fù)責(zé)官員被賄賂、收買。

從日本國會(huì)通過水俁病補(bǔ)償法案中我們可以看到，公害的影響不是一時(shí)一事，不僅具有很強(qiáng)社會(huì)特征，而且具有時(shí)間上的延續(xù)性，日本拖延到今天才有國會(huì)立法，仍然不能徹底解決，應(yīng)該引以為戒。為此，我國有必要制定污染“公害”的判定標(biāo)準(zhǔn)和企業(yè)、政府雙重承擔(dān)的賠償制度，政府要出臺(tái)政策，人大要制定專門的立法，切實(shí)使受害者得到合理的和足夠的補(bǔ)償。考慮到已經(jīng)發(fā)生的大批污染公害案例和涉及很大數(shù)量的人，這個(gè)問題處理起來可能比較復(fù)雜，有一定難度。但是，有難度也要去做，不然，哪里談得上“以民為本”呢！