浪費合理化、普遍化,是最令人擔(dān)心的。像吃請、會議、公費出國等,政府也發(fā)了文件規(guī)定,但變換的手段也很多,有些已經(jīng)成為慣例。還有的一些涉及“敏感的”問題,比如,高級干部退休后仍然大量花公費,甚至待遇從優(yōu)等,全國加起來數(shù)額也不小。再就是現(xiàn)在的政府單位預(yù)算,要年年用完,如果當(dāng)年花不完,就扣減下年的預(yù)算分撥額度,這不是在提倡節(jié)約,而是鼓勵浪費。這鼓勵單位突擊花錢,有些開支本來可以不用,可是,為了花指標(biāo),也就堂而皇之的亂花、亂買。這里,可以舉出很多例子。
最近到外地,一位當(dāng)?shù)啬贻p人在介紹該城市的情況時說,這個城市發(fā)展很快,新建筑很多,城市很漂亮。最好的建筑一是政府辦公樓,二是國有的大公司,三是富人區(qū)。在場的人隨便一問,什么人住在富人區(qū)?不想年輕人隨口就答:反正沒有多少好人。在場的人聽后都笑了,這笑里藏著苦澀。
我們經(jīng)常說,反腐倡廉。其實,“廉”光“倡”是辦不到的,必須動真格的。廉是針對官員、政府說的。要從官員做起,政府就要下真工夫,官員要動真格的。要知道,貪污只是少數(shù)人得利,容易引起公憤,而浪費有時是很多人沾光,因此,有時反起來不那么容易,在一些情況下,可能還會損及不少人的利益。但是,如果動真格的,那還是有效的。
公眾都希望在四中全會后看到廉政的真成效。要是做到這些,要先從高層做起,帶個頭,把廉政行動公之于眾,比如減少專機,簡化出行程序,規(guī)范高層人士退休后公費開支,還有堅決執(zhí)行原來已經(jīng)有的規(guī)定等等。這樣,高層一帶頭,部級、局級干部就會跟上去,對其他官員的管理也就好辦些。
貪污和浪費都是犯罪,對貪污和浪費者都要懲治。為此,人大要在這方面立法,不能光靠政府文件或者紀(jì)委規(guī)定。我們也可以考慮像一些國家那樣(比如,印度尼西亞)成立專門反貪(包括反浪費)法院。公民在這方面也要對政府有更大的知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)。