政府做該做的事

德國的魯爾區(qū)過去曾是出名的重工業(yè)區(qū)，以鋼鐵業(yè)著稱，但同時也是一個嚴重的污染區(qū)，嚴重時，曾整天煙霧沉沉，天昏地暗。你再去那個地方，可看不到昔日的景象了，現(xiàn)在成了信息電子產(chǎn)業(yè)集中的新產(chǎn)業(yè)基地，街道干凈整齊，綠樹成蔭，藍天映著白云。

我曾經(jīng)出于研究的需要，訪問過這個地區(qū)，與當?shù)卣墓賳T進行過座談，了解在產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整中政府的作用。這事已經(jīng)過去許多年了，但是，至今與當?shù)毓賳T的談話，仍然令我印象深刻。

用中國人的慣性思維，我想，當?shù)卣隙ㄊ亲隽舜罅康墓ぷ鳎驗楣景徇w，企業(yè)補償，再就業(yè)，尤其是土地轉讓等，工作太多了。但是，當?shù)毓賳T的回答令我驚異。與我會面的是市政府信息辦公室的科爾先生。他介紹說，政府所做的主要是三件事：一是政府對企業(yè)執(zhí)行環(huán)保立法的情況進行嚴格檢查；二是政府成立信息辦公室，為企業(yè)提供免費的產(chǎn)業(yè)轉移信息；三是支持企業(yè)雇傭員工，不為社會增加失業(yè)壓力。

科爾先生說，政府的職能很明確，只能做該做的事。關于企業(yè)執(zhí)行環(huán)保標準，因為這有法律，企業(yè)本身就必須重視，違法的企業(yè)在德國無法生存。對達不到標準的企業(yè)，政府不能罰款了事，而是要求企業(yè)提出詳細的達標計劃，企業(yè)達不到標準要限期關閉。關閉對企業(yè)來說是致命的，因此，他們都會主動調(diào)整，要么達到標準，要么產(chǎn)業(yè)轉型或轉移?？茽栂壬鷱娬{(diào)說，魯爾區(qū)要治理環(huán)境，這是政府的大規(guī)劃，政府做不好，選民就會用投票說話。至于產(chǎn)業(yè)的轉型或轉移，這是企業(yè)的事，政府不用去直接管。關于就業(yè)，科爾先生倒是談得很多。他說，政府規(guī)定，德國企業(yè)不能隨意簡單解雇工人，企業(yè)不能把失業(yè)者放到社會，有義務不為社會制造負擔。因此，政府對轉型企業(yè)重新雇傭自己的職工按人頭給予一定期限的補貼。