■ 收樓與守樓的博弈 ■
許: 香港在20世紀(jì)60年代和20世紀(jì)70年代,曾經(jīng)經(jīng)過一個(gè)高速發(fā)展的時(shí)期,那個(gè)時(shí)候是不是也拆掉了很多舊城區(qū)?你有沒有聽長(zhǎng)輩說起過那段往事?
鄧: 其實(shí)當(dāng)時(shí)發(fā)生的那些事情我們現(xiàn)在都不容易知道了,因?yàn)闆]有一個(gè)比較公正的社會(huì)史會(huì)把這些東西記下來。比如說,我現(xiàn)在都不太記得年份,香粉寮、粉嶺的打石湖村屋、九龍城的何家園石屋、黃大仙的大磡村,這些都是比較近一點(diǎn)的,它們都是一些寮屋、村屋、石屋。這些房子,都是在當(dāng)年那個(gè)城區(qū)還沒有完全現(xiàn)代化的時(shí)候,一些窮人用來安居的地方;政府因?yàn)橐栈啬切┩恋?,就要把他們趕走,然后把那個(gè)地方拆掉。
許: 有沒有“釘子戶”出現(xiàn)?
鄧: 比較少一點(diǎn)。當(dāng)然是有很多人拒絕搬走,主要是覺得收地的那些過程還是不公平吧。通常這種時(shí)候會(huì)出現(xiàn)的情況是,一個(gè)住戶會(huì)把一個(gè)石油氣罐拿出來,然后放在馬路口,說:“你不要逼我!”最近我們?cè)谧咸锎?nbsp;那邊看到的還是這樣子,因?yàn)樯鷼獾臅r(shí)候你覺得你無路可退嘛,所以就只能選擇做出這樣的反應(yīng)。
許: 現(xiàn)在觀塘在進(jìn)行舊城區(qū)改造,也在拆遷。你就住在觀塘,是當(dāng)事人,我想請(qǐng)教,就你的觀察,香港拆遷是什么狀況?
鄧: 我是從一個(gè)比較遠(yuǎn)的角度來看的,基本上就是因?yàn)檎谫u地,它才能有一定的收入,整個(gè)市區(qū)重建就是為了這個(gè)目的。我最近在看一本書,葉蔭聰寫的《為當(dāng)下懷舊: 文化保育的前世今生》,他就說,基本上以前“土發(fā)公司”(土地發(fā)展公司)也會(huì)這樣收舊樓,然后改建成新的樓房,但是他們的效率不高;所以,1998年成立了“市建局”(市區(qū)重建局)之后呢,就開始比較大規(guī)模地拆掉舊城區(qū),把它建成所謂的比較“貴族化”、“士紳化”的建筑去賣。在這個(gè)過程里面,首先他們會(huì)計(jì)劃一個(gè)地區(qū),這是一個(gè)與政府有關(guān)的行為,雖然市建局只是一個(gè)法定機(jī)構(gòu),但是,它做這種事情是政府在后面用法律和行政給他們權(quán)力的,所以它們是利益共同體,你可以說這個(gè)趨向本身政府有在支持。市建局會(huì)收回一些地區(qū),劃定這個(gè)區(qū)要重建,然后他們就會(huì)告訴你什么愿景啦之類。
許: 居民會(huì)收到一份“通知書”嗎?
鄧: 居民會(huì)從電視上、媒體上知道,說這里將會(huì)建成什么什么。然后就一戶一戶地去收地權(quán),等收齊后,一整棟就變成市建局的物業(yè)了。在這個(gè)過程里頭,當(dāng)然就有很多討價(jià)還價(jià),有的人會(huì)覺得賠的錢太少,根本沒有辦法再買回與現(xiàn)在所住水平相當(dāng)?shù)臉?;可是收樓的人?dāng)然不這么看,他們會(huì)在外面放風(fēng)說:“我們已經(jīng)給了他們很多錢,這群人是貪得無厭?!币郧暗那闆r是,我們比較少看到有人會(huì)說:“我不要錢,我只要我的家!”——就是剛才說的使用“石油氣罐”的那些人。其實(shí)社會(huì)上一直有這種人,但是在香港,他們是少數(shù),所以就會(huì)感覺有點(diǎn)不利。然而,市建局會(huì)把拆遷這件事,宣傳成一個(gè)“利益交換”的問題,而不是“文化議題”。實(shí)際上,市區(qū)重建應(yīng)該是一個(gè)“文化議題”,因?yàn)樗且粋€(gè)關(guān)于人怎樣能活得更好的議題。有很多樓房或者建筑物,它的質(zhì)素本來就很好,可能把它重建成商場(chǎng)之后,它的質(zhì)素反而會(huì)下降也不一定?,F(xiàn)在我們香港變成了樓價(jià)和你的居住質(zhì)素不對(duì)等的情況,你住的地方根本不算好地方,卻被當(dāng)成“貴族化”的地方來收錢——香港人覺得不太對(duì)?。?/p>
許: 跟內(nèi)地一樣。杭州房?jī)r(jià)也很貴,最偏僻、最便宜的房子也要一萬多一平米,隨便買一套,就要一兩百萬。
鄧: 一萬多一平米,那很便宜??!跟香港差不多。但關(guān)鍵是,你們買房子一開口就是100平米,我們一開口只是30平米,單價(jià)可能差不多。香港現(xiàn)在的問題是,你新買的房子的質(zhì)素可能還比舊的更低一點(diǎn),把好的地方拆掉了,建起來的地方根本不好,甚至更差。
許: 甚至更差?
鄧: 對(duì)啊。
我想繼續(xù)講前面那個(gè)問題。拆遷變成一個(gè)討價(jià)還價(jià)的過程,市建局就慢慢收,把那個(gè)樓房的業(yè)權(quán)收起來,一家一家地累積,累積到一條街(你看到那個(gè)重建的程序快完成的時(shí)候,整條街都釘著一塊牌子說“此乃市區(qū)重建局物業(yè)”)。當(dāng)它收完之后,它就把土地整塊賣給發(fā)展商。本來每一棟樓都是獨(dú)立的,這樣等于是重整了它們的業(yè)權(quán)。發(fā)展商買下來后,建更加貴的物業(yè)。在這當(dāng)中,市建局是一個(gè)賺錢的過程,我用便宜一點(diǎn)的價(jià)錢去收你原有的居住的地方,再賣給別人,中間我是要賺一點(diǎn)錢的;到那個(gè)發(fā)展商的手中,他賺的錢更加多,他建出來的那些樓,肯定會(huì)比原來的貴很多很多。所以,新樓一定會(huì)貴。但你說,這么貴的房子是不是一定更好住了?也不一定。因?yàn)檫@個(gè)涉及“什么是好生活”的問題,這個(gè)可以慢慢談。在市建局收樓的過程里頭,從開始收,到真正收到所有業(yè)權(quán),可能就會(huì)有不同程度的抗?fàn)帯P∫稽c(diǎn)的就說:“你收樓的價(jià)錢這么低,我怎么生活?!边@是小規(guī)模的;大規(guī)模的就會(huì)一群人結(jié)集起來,然后組成一個(gè)關(guān)注組,團(tuán)結(jié)起來向政府去提一些要求。政府當(dāng)然不會(huì)讓你這樣,他就會(huì)想辦法分化你、孤立你,然后大家打一些“論述戰(zhàn)”。政府的手段很多,最簡(jiǎn)單的就是完全不理你。你去找他,他就“嗯嗯嗯”敷衍了事,不斷重復(fù)那句話:“我們已經(jīng)為住戶提供了最大的利益了?!?/p>