1913年4月8日，中華民國第二屆正式國會開張，參眾兩院議員加起來近800人，當時人稱“八百羅漢”。這期間我常采訪參眾兩院，特別是參加眾議院議長競選的張耀曾。張耀曾，字熔西，云南人，是家母的堂弟，我稱他為“熔舅”。我常常從他那里打聽國會的一些內(nèi)幕情況。先說議員們的丑態(tài)和國民黨議員的內(nèi)部爭斗。外地議員一到北京，便有三方面的人出面接待，實際是爭奪、拉攏。一是袁世凱政府內(nèi)務(wù)部的；一是左翼政黨國民黨；另一是操于梁啟超、湯化龍之手的右翼政黨進步黨，不少國民黨議員經(jīng)不起金錢、美女的拉攏，到北京不幾天就投入袁世凱和進步黨的懷抱。當時北京有一家袁世凱資助、由議員康世鐸主持的《民視報》，每天在一版報眼的顯著地位刊登國民黨議員脫黨的報道，方法頗為特別：今天報道三人脫黨的姓名，明天又有三個，累加成六人后，再登第二次，羅列起來，逐漸增多。袁世凱以此打擊國民黨的聲勢?！鞍税倭_漢”還由議院規(guī)定，每位月薪五百大洋，這使一部分議員成天在八大胡同（當時北京妓院的集中地）花天酒地，名聲極壞。國民黨議員內(nèi)部的矛盾，還表現(xiàn)在眾議院議長的選舉上；國會正式成立后，參議院很快選舉了張繼為議長，王正廷為副議長。但眾議院的議長由于國民黨內(nèi)部爭奪激烈，卻遲遲不能選出。加之袁世凱從中收買、操縱，在爭議一個多月以后，終于使眾議院落入右翼政黨之手，選出湯化龍為議長，陳國祥為副議長，都是進步黨人。國會正式成立后的另一項任務(wù)是制定一部憲法，以替代《臨時約法》。參、眾兩院推定五名議員在天壇起草，因此當時人稱“天壇憲草”。這部“憲草”是在國民黨和進步黨分別擬定的憲草基礎(chǔ)上制定出來的。國民黨方面的執(zhí)筆人是張耀曾，進步黨方面的執(zhí)筆人是梁啟超?！短靿瘧棽荨返幕揪衽c《臨時約法》一致。袁世凱曾派施愚等人干預(yù)“憲草”的制定，但被議會拒絕了，袁世凱十分惱怒。正當《天壇憲草》準備交付參、眾兩院討論的時候，袁世凱于1913年6月先后下令免除了江西都督李烈鈞、安徽都督柏文蔚、廣東都督胡漢民的職務(wù)，“二次革命”立即爆發(fā)。袁世凱卻借口國會中的國民黨議員與“亂黨”（指舉行“二次革命”的革命黨人）有聯(lián)系，下令收繳了國民黨議員的議員證書，隨后又指令內(nèi)閣熊希齡總理副署解散了國會。