威爾遜挑戰(zhàn)的是時任總統(tǒng)塔夫特,與當(dāng)時在全國范圍內(nèi)還名不見經(jīng)傳的威爾遜相比,塔夫特?fù)碛泻艽蟮膬?yōu)勢。正當(dāng)躊躇滿志準(zhǔn)備著連任總統(tǒng)的塔夫特表示不準(zhǔn)備對奧爾德里奇法案開綠燈時,一件前所未見的怪事發(fā)生了,塔夫特的前任總統(tǒng)老羅斯福突然橫刀殺出,居然又要參加總統(tǒng)競選,這對于老羅斯福自己挑選的接班人和同是共和黨的塔夫特而言,真是天大的噩耗。當(dāng)年老羅斯福因迫使北方證券解體而名聲大噪,享有反壟斷決不手軟的盛譽,他的突然出現(xiàn)將會嚴(yán)重侵蝕塔夫特的選票。
事實上,三個競選人背后全都是銀行家在支持,只不過銀行家在三個人中間暗地偏向最具可控制性的威爾遜罷了。在華爾街的安排下,老羅斯福果然“不小心”重創(chuàng)塔夫特,使得威爾遜順利當(dāng)選。這一幕和1992年老布什被佩里搶走大量選票而意外地敗于新手克林頓有異曲同工之妙。
B計劃銀行巨頭們在哲基爾島的策劃十分機密,出于嚴(yán)謹(jǐn)?shù)穆殬I(yè)本能,他們準(zhǔn)備了兩份計劃。第一份就是由奧爾德里奇參議員主持的計劃,負(fù)責(zé)佯攻,以便吸引反對派的火力,共和黨是奧爾德里奇計劃的支持者。另一份被稱為B計劃的方案才是真正的主攻方向,這就是后來的《美聯(lián)儲法案》,民主黨是主要推動力量。
其實這兩份計劃并無本質(zhì)區(qū)別,只是措辭有所不同而已。
總統(tǒng)大選也是圍繞這個核心目標(biāo)而展開的。奧爾德里奇參議員和華爾街的關(guān)系是盡人皆知的事,在當(dāng)時全國普遍強烈地反華爾街的氛圍中,他所提出的金融改革法案必然失敗。而遠(yuǎn)離權(quán)力中心已有多年的民主黨,一直扮演著強烈批評金融壟斷的角色,再加上形象清新的威爾遜,這一切使得民主黨所支持的《美聯(lián)儲法案》有著更大的機會被接受。1907年的危機設(shè)計巧妙地達(dá)成了金融體制必須改革的兩黨共識,為了“順應(yīng)”民意,此時銀行家們犧牲共和黨而成全民主黨,就成為邏輯上的必然。
為了進(jìn)一步迷惑公眾,銀行家們使出了讓實際上是支持同一內(nèi)容不同版本的兩派互相攻擊的高招。奧爾德里奇參議員率先發(fā)難,他詞嚴(yán)色厲地指責(zé)民主黨的提案對銀行懷有敵意,而且不利于政府。他宣稱一切背離金本位的法定貨幣政策都是對銀行家的嚴(yán)重挑戰(zhàn)?!秶摇罚∟ation)雜志在1913年10月23日指出:“奧爾德里奇先生所反對的沒有黃金支撐的政府法定貨幣,恰恰是他自己在1908年所提出的法案(《緊急貨幣法案》)所要做的事。他還應(yīng)該知道,政府事實上與貨幣發(fā)行毫無關(guān)系,是聯(lián)邦儲備委員會全權(quán)控制著貨幣發(fā)行。”
民主黨對奧爾德里奇提案的指責(zé)同樣令人大開眼界,他們聲稱奧爾德里奇維護(hù)的是華爾街銀行家的利益和金融壟斷地位,而民主黨所提出的美聯(lián)儲提案旨在打破這種壟斷,建立起一套地區(qū)分立、總統(tǒng)任命、國會審核、銀行家提供專家意見的相互制約、分權(quán)分立的完美的中央銀行系統(tǒng)。不諳金融事務(wù)的威爾遜誠心實意地相信這個方案打破了華爾街銀行家們對金融的壟斷。
正是由于奧爾德里奇和范德利普以及華爾街不遺余力地反對和指責(zé),反而使得民主黨的《美聯(lián)儲法案》贏得了民眾的好感,銀行家們把“明修棧道,暗度陳倉”的計謀發(fā)揮到了令人拍案叫絕的程度。
《美聯(lián)儲法案》過關(guān),銀行家美夢成真威爾遜當(dāng)選總統(tǒng)的同時,B計劃正式啟動。
1913年6月26日,即威爾遜入主白宮僅3個月,由弗吉尼亞的眾議員銀行家格拉斯(CarterGlass)在眾議院正式拋出了B計劃:格拉斯提案(TheGlassBill),他刻意避免了中央銀行等過于刺激的用詞,代之以美聯(lián)儲。9月18日,該提案在多數(shù)眾議員不知就里的情況下以287對85票獲得通過。
該提案被轉(zhuǎn)送到參議院后變成格拉斯-歐文提案(Glass-OwenBill),參議員歐文(RobertL.Owen)也是一位銀行家。參議院的提案于12月19日獲得通過。
此時,兩份提案中尚有40多處分歧有待解決,按照兩院的慣例,圣誕節(jié)前的一周之內(nèi)不會通過重要法案,按照當(dāng)時兩院提案的差距推算,在正常情況下,只能等到第二年再討論,所以許多重要的反對該法案的議員紛紛離開華盛頓回家過節(jié)去了。