瞿秋白的發(fā)言主要是對《告全黨黨員書》提出修改意見，他說：

草案中應(yīng)加增幾點：1.國民革命與階級斗爭中對小資產(chǎn)階級態(tài)度說得不詳細。應(yīng)加說明黨過去只看見上面的小資產(chǎn)階級領(lǐng)袖沒有看見群眾。以后仍要與小資產(chǎn)階級聯(lián)合,但不能如前之態(tài)度。2.中央政策與國際政策中加說我們黨團太無作用。3.對國民黨中應(yīng)加我們對國民黨的態(tài)度,并攻擊平山的第三黨的主張。4.C.P.對于政權(quán)的性質(zhì)為造成工農(nóng)民權(quán)獨裁制,以真正的國民黨的旗幟為號召。

各位代表發(fā)言以后，羅米納茲作總結(jié)。隨后，瞿秋白在會上宣讀《告全黨黨員書》，代表們原則上一致通過，并決定由瞿秋白、李維漢、蘇兆征三人組織委員會負責(zé)對其文字進行修改，定稿后發(fā)布。

會議第二項議程是瞿秋白代表中央常委作黨的新任務(wù)的報告。瞿秋白在報告中指出，7月13日我黨的宣言是新政策之開始。這次南昌行動，至少是有意識地走到新的方針。當(dāng)前擺在我們面前的只有我們包辦國民黨或國民黨消滅我們這兩條路。過去，黨的領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)犯了錯誤，現(xiàn)在黨不能再以退讓手段來爭得民權(quán)，是要以革命方法來爭得民權(quán)。他在報告中還指出，土地革命已進到最高點，要以我們的軍隊來發(fā)展土地革命。農(nóng)民要求暴動，各地還有許多的武裝，有這極好的機會，這極多的力量，我們必須要點燃這爆發(fā)的火線，造成土地革命，在此種情形之下，我們的策略是獨立的工農(nóng)階級斗爭。

瞿秋白在報告結(jié)束后，接著提出將《最近職工運動議決案》、《最近農(nóng)民斗爭議決案》和《黨的組織議決案》交會議討論通過。在討論這三個議決案時，每一個文件都是先由瞿秋白宣讀草案全文，接著大家發(fā)表意見，最后由瞿秋白作結(jié)論或由羅米納茲答復(fù)問題。會議決定，三個決議案的文字修改權(quán)交臨時中央政治局，待改定后再召開會議討論通過，然后發(fā)布各地。

會議第三項議程是選舉中共中央臨時政治局。在羅米納茲親自提名下，會議最后選舉蘇兆征、向忠發(fā)、瞿秋白、羅亦農(nóng)等9人為臨時中央政治局正式委員，鄧中夏、周恩來、毛澤東等7人為政治局候補委員。8月9日，由瞿秋白主持，召開臨時中央政治局第一次會議，他與李維漢、蘇兆征一起被選為臨時中央政治局常委。作為三人常委之一，瞿秋白由于得到羅米納茲的支持而成為主持中央工作的新的主要領(lǐng)導(dǎo)人。依照慣例，這一新的人事安排很快由共產(chǎn)國際認可并生效。

八七會議是中國革命處于危急關(guān)頭召開的緊急會議。會議堅決、果斷地結(jié)束了黨中央在此之前奉行的妥協(xié)和退讓政策，確立了土地革命同武裝斗爭相結(jié)合的總方針。會議解決了許多緊迫而關(guān)鍵的方向性問題，是由大革命時期進到土地革命戰(zhàn)爭時期的歷史性偉大轉(zhuǎn)折，成為中國革命的拐點。

但是，對于八七會議產(chǎn)生的以瞿秋白為首的中共中央臨時政治局，回到莫斯科的羅易并不看好。羅易在共產(chǎn)國際執(zhí)行委員會東方書記處會議上所作的關(guān)于中國形勢的報告中說：

我只知道，對黨的錯誤負有直接責(zé)任的幾個同志已經(jīng)離開黨的領(lǐng)導(dǎo)崗位。例如，陳獨秀，大概什么職務(wù)都沒有擔(dān)任。所以很自然，現(xiàn)在的領(lǐng)導(dǎo)看上去要比以前的領(lǐng)導(dǎo)好一些。其次，我們可以根據(jù)（最近的事件）作出判斷。這幾次武裝起義是由我們黨發(fā)動和組織的，這證明黨的領(lǐng)導(dǎo)已經(jīng)改善。但是在這里我想說，我并不贊同一些人的幻想，似乎由瞿秋白領(lǐng)導(dǎo)黨要好一些。（座位上有人喊道：誰抱有這種幻想？）

5．轉(zhuǎn)折關(guān)頭保組織、辟新路

大革命時期，中國共產(chǎn)黨獲得了擴大黨組織的活動范圍、發(fā)展自身組織規(guī)模的廣闊歷史空間和有利社會環(huán)境，黨員人數(shù)迅速增加，基層組織日益發(fā)展。到五大召開前后，黨擁有近6萬名黨員。但是，從黨的整個建設(shè)狀況來看，這時黨既不強大也不成熟。毛澤東在他的《<共產(chǎn)黨人>發(fā)刊詞》中對此做出了比較科學(xué)的分析，他說：

在這一階段中，黨的組織是發(fā)展了，但是沒有鞏固，沒有能夠使黨員、黨的干部在思想上、政治上堅定起來。新黨員非常之多，但是沒有給予必要的馬克思列寧主義的教育。工作經(jīng)驗也不少，但是不能夠很好地總結(jié)起來。黨內(nèi)混入了大批的投機分子，但是沒有清洗出去。黨處于敵人和同盟者的陰謀詭計的包圍中，但沒有警覺性。黨內(nèi)涌出了很多活動分子，但是沒有來得及造成黨的中堅骨干。黨的手里有了一批革命武裝，但是不能掌握住。

由于存在上述問題，隨著國共合作破裂、大革命失敗來臨，中共黨的組織迅速陷入內(nèi)外夾擊的困境。一方面成批的共產(chǎn)黨員和黨的活動分子及革命群眾壯烈犧牲，或被無情監(jiān)禁；另一方面在黨內(nèi)自身呈潰散之勢時，成批的黨員登報宣布脫黨，或叛變革命、出賣同志。黨在組織上陷入恐慌、混亂和崩潰的形勢之中。

在全黨散亂之際，以瞿秋白為首的中共中央，及時將處于公開、半公開狀況中的黨組織引入“絕對秘密的新環(huán)境”。在關(guān)于轉(zhuǎn)變中共黨組織管理形式方面，共產(chǎn)國際的指示非常及時。1927年7月8日，共產(chǎn)國際執(zhí)行委員會指示中共中央：“必須采取各種措施保存黨。為此，在武漢地區(qū)還需要組織黨的秘密機構(gòu)并使受威脅最大的工作人員轉(zhuǎn)入秘密狀態(tài)?！?月14日，共產(chǎn)國際執(zhí)委會在關(guān)于中國革命當(dāng)前形勢的決議中再次強調(diào)：“鑒于有遭鎮(zhèn)壓和屠殺的危險，要建立黨的秘密戰(zhàn)斗機關(guān)?！卑凑展伯a(chǎn)國際的指示，八七會議在做出一系列重要政治決議的同時，對黨組織整體從公開轉(zhuǎn)入地下的問題高度重視。會議指出：“現(xiàn)時主要之組織問題上的任務(wù)，就是造成堅固的能奮斗的秘密機關(guān)，自上至下一切黨部都應(yīng)如此?！睘榇藭h通過了《黨的組織問題議決案》，會后不久又發(fā)出《中央通告第二號——黨的組織問題》和《中央通告第三號——建立黨內(nèi)交通網(wǎng)》，對黨在秘密狀態(tài)中的組織系統(tǒng)、工作關(guān)系、工作方法和工作紀(jì)律原則作了嚴(yán)格詳細的規(guī)定；建立各省通達各縣、各縣通達各鄉(xiāng)的全國地下組織交通網(wǎng)，以承擔(dān)傳達通告指令、輸送宣傳品、收取各地工作報告、探聽各種各樣信息等進行工作聯(lián)系的職任。通過建立一個嚴(yán)密有序的地下交通網(wǎng)絡(luò)，使黨的整個地下組織就像被一根根紅線串聯(lián)在一起，從而保證了黨的地下組織散而不亂。