2.  千方百計謀窮人

《格雷姆-里奇-比利雷法案》的通過，敞開了美國金融市場上的投資大門。但是僅僅有資金流動還不夠，還得有投資對象，于是房地產(chǎn)就光榮地承擔(dān)起這個角色。而實際上，房地產(chǎn)行業(yè)資金需求量龐大，涉及每一個家庭的生活，能夠像抽水機(jī)一樣源源不斷地從民間抽取新鮮資金，房地產(chǎn)從來都是金融擴(kuò)張年代居家旅行、殺人滅口的必備投資產(chǎn)品。

巧合的是，1993年克林頓就任美國總統(tǒng)之后，重要的施政內(nèi)容之一就是幫助美國中低收入階層改善居住條件，為低收入階層買房創(chuàng)造條件，因此開發(fā)房地產(chǎn)是必不可少的。而這個想法不是克林頓心血來潮想為人民服務(wù)，同樣也是有多重力量長期在背后推動的結(jié)果，其中包括美國社區(qū)改革組織協(xié)會（Association of Community Organizations for Reform Now，簡稱ACORN）。

ACORN是一個叫韋德·瑞斯克的美國人于1970年創(chuàng)立的。1968年，當(dāng)時還是美國威廉姆斯學(xué)院（Williams College）大二學(xué)生的韋德·瑞斯克選擇了退學(xué)，去阿肯色州的小石城實踐他改善窮人生活的偉大理想。誰也沒想到，當(dāng)時這個理想主義的美國小青年和三十多年后的美國次貸危機(jī)會有那么大的關(guān)系。

1970年，韋德·瑞斯克在阿肯色州小石城建立了ACORN。3年后，比他年長兩歲的克林頓從耶魯大學(xué)畢業(yè)后，回到了老家阿肯色教書。在人口只有兩百多萬的阿肯色（ACORN所在的小石城還是克林頓的老家），韋德·瑞斯克和克林頓很快就認(rèn)識了，并且也成了好哥們兒。

到了上個世紀(jì)80年代末，韋德·瑞斯克和ACORN的工作重心開始瞄準(zhǔn)解決窮人住房的問題。在當(dāng)時的美國金融體系下，很多地方性的商業(yè)銀行不愿意向窮人居住的地區(qū)發(fā)放住房貸款，因為發(fā)放給窮人的貸款風(fēng)險高；即便發(fā)放了，當(dāng)時美國的“兩房”也不愿意購買這些住房貸款抵押債券，商業(yè)銀行因此必須自己承擔(dān)這些貸款風(fēng)險。商業(yè)銀行的保守讓很多美國窮人不滿，這個時候ACORN就替這些窮人出面，說銀行這是歧視窮人，并且要求銀行降低發(fā)放住房貸款的標(biāo)準(zhǔn)。

為了達(dá)到這個目的，ACORN帶領(lǐng)自己的成員同美國銀行展開了長期的階級斗爭。ACORN的勢力范圍主要集中在美國相對落后的中西部地區(qū)，覆蓋100多個城市，不少成員都是低收入人群，黑人的比例很大。這些人大部分沒受過良好的教育，因此斗爭方式也十分原生態(tài)，不講民主不講法制，最常用的方式就是一群人殺進(jìn)銀行的營業(yè)大廳，坐在地上一整天不走，讓銀行的其他客戶沒有插足之地。銀行對這群人十分頭疼，1992年，在ACORN的強(qiáng)大壓力下，美國很多商業(yè)銀行不得不和ACORN進(jìn)行會談，討論給低收入群體發(fā)放住房貸款事宜。

值得一提的是，ACORN還十分支持社區(qū)運(yùn)動的草根領(lǐng)袖。1985年—1988年，美國現(xiàn)任總統(tǒng)奧巴馬還是芝加哥黑人社區(qū)的社區(qū)組織者，正致力于改善當(dāng)?shù)馗F人的教育，期間奧巴馬得到過ACORN的資金贊助，奧巴馬因此也和ACORN軍民魚水一家親。20世紀(jì)80年代，奧巴馬還替ACORN出面，以歧視少數(shù)族群為理由把花旗銀行告上法庭。

面對這么一個人多勢眾的ACORN，再加上與創(chuàng)始人韋德·瑞斯克之間的親密關(guān)系，克林頓自然而然地跟ACORN之間形成政治同盟。尤其當(dāng)克林頓決定競選總統(tǒng)之后，ACORN完全可以幫助他爭取中西部地區(qū)窮人的選票。而實際上，ACORN長久以來也一直把克林頓當(dāng)作自己人看待，從克林頓1974年參加美國參議院議員選舉到之后參加阿肯色州總檢察長、州長選舉，再到1992年參加美國總統(tǒng)選舉，ACORN一路都是全力支持。韋德·瑞斯克曾對媒體說：“所有克林頓的競選活動中，沒有一個我們不支持、不出力的?！?nbsp;

在1992年的美國總統(tǒng)大選中，ACORN也是一如既往地幫克林頓拉到了大量的窮人選票。所以克林頓上臺之后，答應(yīng)ACORN幫助窮人向銀行爭取貸款也是自己分內(nèi)的事情，否則于公于私都對不住ACORN窮人弟兄長年來的感情投入。

除了ACORN，還有一股力量在主導(dǎo)著克林頓的住房政策，那就是克林頓內(nèi)閣中的住房部長安德魯·科莫。

安德魯·科莫的父親馬里奧·科莫是資深民主黨大佬，曾任紐約州州長。1992年美國總統(tǒng)大選，馬里奧·科莫和克林頓同被視為民主黨提名人的有力爭奪對象。但是馬里奧·科莫本人無意爬得那么高，因此婉言謝絕了民主黨黨內(nèi)同僚的推薦，轉(zhuǎn)而支持當(dāng)時阿肯色州州長克林頓。1992年7月13日，美國民主黨全國代表大會在紐約麥迪遜廣場花園舉行。在這次大會上，克林頓正式被民主黨提名為1992年美國總統(tǒng)候選人。馬里奧·科莫特地趕來為克林頓捧場，并且在大會上發(fā)表演講，直夸克林頓有才華、有能力，并表示年富力強(qiáng)的克林頓是新一代美國領(lǐng)導(dǎo)人的不二人選。

這一切讓克林頓感激涕零。1993年，克林頓就任美國總統(tǒng)，自然不會忘記報答馬里奧·科莫，馬里奧·科莫的兒子安德魯·科莫隨即被任命為美國住房部助理部長。1997年，克林頓連任總統(tǒng)，安德魯·科莫再升一級，擔(dān)任美國住房部部長，當(dāng)時安德魯·科莫年僅40歲，成為美國史上最年輕的住房部部長。

安德魯·科莫作為家里的長子，長期跟在父親身邊接受美國政治的熏陶，很早就洞悉美國政治的種種潛規(guī)則。早在1982年，馬里奧·科莫競選紐約州州長之時，25歲的安德魯·科莫作為父親的12位競選顧問之一就為父親出謀劃策。