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第二章 美元的封神之路(12)

貨幣壓制 作者:郭立軍


走下神壇?——哥本哈根的較量

當(dāng)時(shí)間的指針跨過了世紀(jì)之門,整個(gè)世界經(jīng)濟(jì)的發(fā)展也進(jìn)入了嶄新的一頁。然而,美元的神話還在繼續(xù),美國人對美元的“神權(quán)”沉迷不已。雖然美國人已經(jīng)牢牢地抓住了“石油”這一世界經(jīng)濟(jì)命脈,但考慮到長遠(yuǎn)的利益,美國人又開始為美元尋求新的保護(hù)傘。不久,一個(gè)“碳排放權(quán)交易”的名詞映入了人們的眼簾。在這個(gè)戰(zhàn)場上,美元和歐元以此為戰(zhàn)場開始了一場新的較量。

1997年,《聯(lián)合國氣候變化框架公約》締約方第三次會議在日本京都通過了該公約的補(bǔ)充條款,即《京都議定書》(kyoto Protocol),這是世界上首部設(shè)立強(qiáng)制性減排標(biāo)準(zhǔn)的國際公約?!毒┒甲h定書》建立了三個(gè)碳減排合作機(jī)制——聯(lián)合履行機(jī)制(JI)、清潔發(fā)展機(jī)制(CDM)和國際排放貿(mào)易機(jī)制(ETS)。

JI是指發(fā)達(dá)國家之間通過項(xiàng)目級的合作,其所實(shí)現(xiàn)的減排單位(以下簡稱ERU),可以轉(zhuǎn)讓給另一發(fā)達(dá)國家締約方。

CDM主要內(nèi)容是指發(fā)達(dá)國家通過提供資金和技術(shù)的方式,與發(fā)展中國家開展項(xiàng)目級的合作,通過項(xiàng)目所實(shí)現(xiàn)的“經(jīng)核證的減排量”(以下簡稱CER),用于發(fā)達(dá)國家締約方完成在議定書第三條下的承諾。

ETS機(jī)制是指適用于發(fā)達(dá)國家間,采用總量管制和排放交易的模式,即:環(huán)境管理者設(shè)置一個(gè)排放量的上限,向受該體系管轄的每個(gè)發(fā)達(dá)國家分配“分配數(shù)量單位”(AAU),每個(gè)AAU等于1噸二氧化碳當(dāng)量。如果在承諾期中某國家的排放量低于該分配數(shù)量,則剩余的AAU可以通過國際市場有償轉(zhuǎn)讓給另外一個(gè)未能完成減排義務(wù)的發(fā)達(dá)國家;反之,則必須到市場上購買超額的AAU,否則會被重罰。

因?yàn)橛辛恕毒┒甲h定書》的約束,各國的碳排放額開始成為了一種稀缺資源,因而也就具有了商品的價(jià)值和進(jìn)行交易的可能,并最終催生出一個(gè)以二氧化碳排放權(quán)為主的碳交易市場。“碳排放權(quán)交易”的概念由此產(chǎn)生,其定價(jià)權(quán)也成為了世界各國爭奪的對象。

在全球低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的浪潮中,“碳排放權(quán)”關(guān)乎到各國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的命脈。在推動排放權(quán)交易方面,歐盟走在了世界前列。歐盟已經(jīng)制定了在歐盟地區(qū)適用的歐盟氣體排放交易方案,通過對特定領(lǐng)域的萬套裝置的溫室氣體排放量進(jìn)行認(rèn)定,允許減排補(bǔ)貼進(jìn)入市場,從而實(shí)現(xiàn)減少溫室氣體排放的目標(biāo)。歐盟碳排放市場開始交易以來,交易量和成交金額穩(wěn)步上升。面對這種情況,美國人絕對不會容忍將世界經(jīng)濟(jì)的控制權(quán)就這樣交出來。雖然美國在2001年3月宣布退出《京都議定書》,但是近年來,美國憑借在金融、信息和法律領(lǐng)域的技術(shù)優(yōu)勢,開始在全球布局碳交易市場,已經(jīng)成為掌握碳交易話語權(quán)的國家。在碳排放的二級市場,歐盟和美國成為了競爭最激烈的對手。

2008年,美國爆發(fā)的“次貸危機(jī)”很快發(fā)展為一場蔓延全球的世界性金融危機(jī)。美國經(jīng)濟(jì)由此陷入了低谷,歐洲人認(rèn)為此時(shí)正是歐元再次挑戰(zhàn)美元的良機(jī)。2009年12月7日—18日,192個(gè)國家的代表齊聚丹麥?zhǔn)锥几绫竟?,參加《?lián)合國氣候變化框架公約》(United Nations Framework Convention on Climate Change)締約方第15次會議。哥本哈根會議成為了歐洲人與美國人的戰(zhàn)場,最終的結(jié)果到底如何?是美元神話的繼續(xù),還是歐元的強(qiáng)勢登頂,后面的章節(jié)會有詳細(xì)的敘述。


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