為了加強(qiáng)對情報(bào)機(jī)構(gòu)的控制，蔣介石下令除了在原先情報(bào)特工部門建立的甲種會報(bào)和乙種會報(bào)之外，又建立了年度會報(bào)和月度會報(bào)。第一次年度會報(bào)是在蔣介石的官邸舉行的，并由蔣自己主持。月度會報(bào)地點(diǎn)設(shè)在軍統(tǒng)局大院對面的漱廬，由唐縱主持。曾經(jīng)是戴笠下屬的唐縱搖身一變以蔣介石代表的身份，對軍統(tǒng)局及其他情報(bào)部門呈送的情報(bào)提出意見和指出應(yīng)當(dāng)注意的問題。除了重大情報(bào)由蔣介石自己親自掌握外，其他的情報(bào)和行動全由唐縱整理分析后上報(bào)。這就使唐縱有了更重要的地位，對戴笠及軍統(tǒng)局內(nèi)部存在的問題能及時(shí)如實(shí)地向蔣介石密報(bào)。相比之下，此時(shí)的戴笠除了負(fù)責(zé)召集和接待外，在月度會報(bào)上沒有更多的地位?？梢娝谑Y介石心目中的地位已經(jīng)逐漸下降了。

長期以來，蔣介石手下的嫡系派別中，雖然山頭林立，派系紛呈，但是誰也難以對蔣構(gòu)成威脅，蔣要削弱或打擊誰，也只是舉手之勞。但只有對戴笠，他不敢這樣做，以當(dāng)時(shí)戴笠的勢力來說，早已是無孔不入，無所不在了，就是在蔣身邊的侍衛(wèi)和警衛(wèi)人員中，到底有哪些是戴笠的心腹殺手，這是蔣永遠(yuǎn)無法弄清的，也是蔣始終不敢想象的。蔣、戴的矛盾發(fā)展到這一步，使得兩人從過去主子和奴才的關(guān)系，變成現(xiàn)在戴笠讓蔣介石感到如芒在背、如鯁在喉。蔣介石不得不采取最終極的手段對付戴，這就是蔣要成立五人小組秘密監(jiān)視戴笠的原因。

五人小組由錢大鈞、胡宗南、唐縱、宣鐵吾組成，由蔣介石親自進(jìn)行領(lǐng)導(dǎo)。這些人中，宣鐵吾是戴笠的冤家對頭，又是新任上海市警察局長。唐縱是全國各特務(wù)系統(tǒng)的總協(xié)調(diào)人，也是安插在戴身邊的釘子。這兩人負(fù)責(zé)對戴笠進(jìn)行近距離監(jiān)視。就錢大鈞來說，由于先后兩次出任侍從室一處主任，在軍界、政界屢任要職，所以不但與蔣關(guān)系很深，而且同僚友好、門生故吏等遍布各界，吸收他入組便于了解掌握戴笠言行，所以也實(shí)屬必要。

而對胡宗南來說，蔣介石明知道他是戴笠的密友，卻仍然把他吸收到五人小組中，甚至將他列為五人中的核心組長，這對他來說是莫大的榮耀和知遇之恩。他跟戴笠也心照不宣地保持無話不談的關(guān)系，然后轉(zhuǎn)而向蔣介石密報(bào)戴笠的情況。因?yàn)樗麄冎乐灰粋€(gè)人的地位保住了，就有東山再起的機(jī)會。所以蔣介石的一著險(xiǎn)棋卻收到了奇效。而蔣、胡、戴三人之間互相拉鋸，互相欺騙又互相利用的關(guān)系卻一直保持了下去。

五人小組成立以后，不但戴笠和軍統(tǒng)的活動大都在蔣的掌握之中，而且對軍統(tǒng)勢力的抑制和削弱也都有了明顯的成效。蔣、戴的較量進(jìn)入最后階段。