3．伴君如伴虎折翅摒聲息

從1942年的“四一”大會開始，蔣介石就開始加倍提防戴笠。但是在抗戰(zhàn)時期，他并不敢輕易打破人員設(shè)置上的平衡，怕黨內(nèi)的不穩(wěn)定加劇了局勢的混亂。因此他冷眼看著戴笠在抗戰(zhàn)中東奔西走，不但建立了自己的武裝，還跟美方的關(guān)系越來越近，勢力一步步地壯大，心情越加的沉重和不安。所以他暗中在試探戴笠是否還在保持忠心，是否依然隨叫隨到，便于控制。

為了顯示自己沒有政治野心，在1945年5月召開的國民黨六大上，戴笠堅辭中央執(zhí)委。蔣本來已把他圈定為中央執(zhí)委，但戴笠考慮，多年來自己樹敵太多，特別要防陳立夫和陳果夫犯難作對，與其讓他們做手腳，不如自己干脆謙讓給鄭介民、唐縱二人，既抽身退步，潔身自好，又讓二陳找不到把柄，還籠絡(luò)了鄭、唐，蔣也會減少對己的戒心。果然，戴笠的做法受到蔣的好評。

1946年1月，由于戴笠日益擴(kuò)大的勢力引起了蔣介石的恐慌，以及戴笠與其他勢力的矛盾，再加上國共兩黨經(jīng)過43天的談判，簽訂了《會談紀(jì)要》。這個紀(jì)要的重要內(nèi)容之一，就是國民黨迅速結(jié)束訓(xùn)政，召開政治協(xié)商會議，保證人民享受一切民主國家人民平時應(yīng)享受的權(quán)利，嚴(yán)禁司法和警察以外機(jī)關(guān)有拘捕、審訊和處罰人民的權(quán)力等。這在蔣介石來說，雖然并沒有要真正遵守執(zhí)行的打算，但為了做些表面文章，也是出于抑制和打擊戴笠勢力的需要，向戴笠秘密發(fā)出了撤銷軍統(tǒng)局化整為零的指令。

戴笠已經(jīng)做好了心理準(zhǔn)備，接到了蔣介石的命令，他就搶先拿出一套辦法來對付蔣介石。

蔣介石的命令頒布之后，戴笠連夜起草了一份改組計劃：

一、把軍統(tǒng)局原先主管的軍事情報、軍事稽查業(yè)以務(wù)及軍隊中各級諜報參謀方面的力量都獨立出來，使得軍統(tǒng)局的情報機(jī)構(gòu)得到削弱；

二、把軍統(tǒng)局原先主管的特工警察力量分化出來，使得軍統(tǒng)局不再掌管警察行政大權(quán)；

三、改組軍統(tǒng)局主腦部分，使其成為隸屬于司法行政部之下的一個調(diào)查室；

四、削減軍統(tǒng)局本部及各外勤機(jī)關(guān)，化整為零。