此外，Demsetz等人顯然相信，當(dāng)把設(shè)備持久性和不確定性等復(fù)雜因素加入這個簡單案例中時，這個論點依然成立。設(shè)備的持久性不會導(dǎo)致設(shè)施重置造成的浪費，原因在于，假如一個潛在的供應(yīng)商能夠給出更優(yōu)的報價，那么干線傳輸設(shè)施可以由原來的供應(yīng)商轉(zhuǎn)到其接替者那里(Demsetz，1968，p 62)。管制是否是應(yīng)對不確定性的一種更有效的方法？針對此問題，有人認(rèn)為： ［非公共事業(yè)服務(wù)］的長期供應(yīng)契約，在沒有管制的市場條件下仍能取得令人滿意的結(jié)果。 (1968，p 64)

盡管偶爾有持反對意見者Demsetz對特許投標(biāo)優(yōu)點的態(tài)度是謹(jǐn)慎的。他在回應(yīng)Telser的批評時強調(diào)了自己論點成立的條件(Demsetz，1971)。，但主流意見仍認(rèn)為自然壟斷特許投標(biāo)具有吸引人的特性。特許投標(biāo)是一種市場解決途徑，它避免了政策管制的很多缺陷。Demsetz對這一觀點明確表示認(rèn)同，他在其結(jié)束語中表明 開放市場的競爭狀態(tài)比委員會管理過程具有更有效的規(guī)范作用 (1968，p 65)。

B 反對意見(SomeObjections)

邊際成本定價(MarginalCostPricing)。LesterTelser以特許投標(biāo)不能保證在邊際成本的基礎(chǔ)上對產(chǎn)出進行有效定價為由，對Demsetz自然壟斷的論述提出異議(Telser，1969，p 938~939)：［Demsetz］給讀者留下一種印象：他滿足于企業(yè)無法獲得壟斷利潤的情形，而且他沒有提到效率問題。因此他暗示只要平均成本遞減的產(chǎn)業(yè)不能獲得壟斷利潤，就沒有必要對其直接管制 但這不是問題的核心所在。各方關(guān)注的是管制如何保證效率，如何促進公共福利，而不是回報率的問題。換言之，Demsetz沒有確定相關(guān)的社會福利功能或從福利的角度評價其結(jié)論。另外，特許投標(biāo)下不會產(chǎn)生有效的邊際成本定價的方法。因此，在Telser看來，以上兩點是Demsetz理論的關(guān)鍵缺陷。

Demsetz對這些批評做了回應(yīng)，他認(rèn)為在該文獻中，邊際成本定價是次要的(1971，p 356)。雖然對自然壟斷的完整論述要求對有效定價的問題做出說明，但他最初的文章并沒有自稱是完整的(1971，p 356)。另外，管制條件下的定價是否比適當(dāng)招標(biāo)方案下的定價更有效，他對此也表示懷疑(1971，p 360~361)。

考慮到本文的目的，我建議把邊際成本定價的問題擱置一邊，轉(zhuǎn)而研究以往分析中被掩蓋的特許投標(biāo)中的摩擦問題。Telser曾指出Demsetz 對招標(biāo)過程描述模糊 (1971，p 364)，但他并沒有對此進行研究。而為彌補Demsetz文章中的這一缺陷，需要不斷詳細研究行政機構(gòu)。從這個意義上講，特許投標(biāo)與管制相比，其優(yōu)勢是不確定的。雖然管制中存在行政管理機制，但如果它的價格緊盯成本這一特征優(yōu)于特許投標(biāo)，那么，所謂的特許投標(biāo)的優(yōu)勢就更值得懷疑。

不相關(guān)的復(fù)雜因素(IrrelevantComplications)。Demsetz在汽車牌照例子中提及設(shè)備持久性和不確定性這兩個不相關(guān)復(fù)雜因素，但并未討論這些因素。其實這些因素是真正的核心問題。的確，Demsetz采用的穩(wěn)態(tài)分析方法(steadystateanalysis)有時的確會得到卓有成效的、廣泛適用的結(jié)論。然而，我也承認(rèn)，在穩(wěn)態(tài)情況下，比較制度選擇(comparativeinstitutionalchoice)的問題可以在很大程度上得以巧妙解決。FrankKnight(1965，p 267~268)曾提出類似的觀點，雖然是針對另外一種制度環(huán)境，但卻具有普遍適用性。無論是Knight關(guān)心的內(nèi)部組織是否重要的問題，還是Demsetz關(guān)注的簽約市場模式問題，其基本論點都是：如果把收斂率(ratesofconvergence)先放一邊的話，在穩(wěn)態(tài)條件下，多種組織模式均將取得同樣高效的結(jié)果。從分配效率考慮，以一次性招標(biāo)費為基礎(chǔ)而不是以最低供應(yīng)價格為標(biāo)準(zhǔn)授予特許權(quán)是否關(guān)系重大。我認(rèn)為穩(wěn)態(tài)條件下，與一次性招標(biāo)費簽約模式相關(guān)的壟斷扭曲(monopolydistortions)將消失。