宋子文認(rèn)為，關(guān)于大連和旅順的管理問題，蘇方只能充當(dāng)顧問和享有咨詢權(quán)。旅順口軍事委員會的組成應(yīng)該是中蘇對等，由中國人擔(dān)任主席。他還表示，大連港的建筑和設(shè)備應(yīng)歸中國，但可以將其中的一部分租賃給蘇聯(lián)。

莫洛托夫提出，中東鐵路和南滿鐵路的理事長必須由蘇聯(lián)人擔(dān)任，其代表可以是中國人。他還堅(jiān)持要求，蘇聯(lián)至大連、旅順之間運(yùn)輸蘇聯(lián)物資不應(yīng)納稅，也不受海關(guān)檢查。

宋子文表示，這兩條鐵路中的一條可以由蘇聯(lián)人擔(dān)任理事長，而另一條鐵路則由中國人擔(dān)任理事長，蘇聯(lián)人擔(dān)任副理事長。宋子文同意蘇聯(lián)沿中長鐵路運(yùn)輸物資可以不受海關(guān)檢查，但必須納稅。他還提出，大連港主任應(yīng)當(dāng)由中國人擔(dān)任。

在8月13日至14日的談判中，宋子文宣布，蔣介石同意承認(rèn)外蒙古“在現(xiàn)有的邊界內(nèi)”獨(dú)立。這樣，中蘇談判的最大障礙被清除了。

關(guān)于中長鐵路問題，中方接受了斯大林提出的妥協(xié)方案，即理事會按照對等的原則組建，中國人擔(dān)任的理事長擁有兩票表決權(quán)，但鐵路局長由蘇聯(lián)人擔(dān)任。在大連港資產(chǎn)問題上，雙方同意，大連港歸中國，部分實(shí)施無償租給蘇聯(lián)，但不得租給第三國。在大連港的主管問題上，雙方也達(dá)成妥協(xié)意見：港口主任由大連市市長征得中東鐵路和南滿鐵路局長同意后任命蘇聯(lián)公民擔(dān)任，副主任由中國人擔(dān)任。至于旅順軍事管理問題，雙方均表示，蘇方在軍事委員會中占多數(shù)，主席也由蘇聯(lián)人擔(dān)任，但民事管理權(quán)屬于中國。

據(jù)當(dāng)事人回憶，中國代表團(tuán)的談判策略并“不高明”。當(dāng)中方的一項(xiàng)協(xié)議被蘇方拒絕后，“中方代表就嚇得不敢再提了”。宋子文從重慶帶來一張標(biāo)明外蒙古邊界的地圖，但斯大林說那張地圖是日本人偽造的。宋子文、王世杰卻“不敢請斯大林拿出一份真地圖來”。每當(dāng)出現(xiàn)這種緊張氣氛時(shí)，通常由斯大林或莫洛托夫出面講幾句話才得以打破?？梢远?，在這種情況下很難簽訂一項(xiàng)完全有利于中國的條約。

8月14日，中蘇雙方終于簽訂了《中蘇友好同盟條約》。同時(shí)簽訂的還有《中蘇關(guān)于中國長春鐵路之協(xié)定》、《中蘇關(guān)于大連之協(xié)定》、《中蘇關(guān)于旅順口之協(xié)定》、《關(guān)于中蘇此次共同對日作戰(zhàn)蘇聯(lián)軍隊(duì)進(jìn)入東三省后蘇聯(lián)軍總司令與中國行政當(dāng)局關(guān)系之協(xié)定》等四個(gè)附件。

根據(jù)《中蘇友好同盟條約》的規(guī)定，蘇聯(lián)明確表示給予中國以道義上與軍需品及其他物資援助，而此項(xiàng)援助完全供給中國國民黨政府。同時(shí)，蘇方認(rèn)為東北三省屬于中國一部分，對中國在東三省的主權(quán)表示“尊重”，并且承認(rèn)東三省領(lǐng)土和行政的完整。

關(guān)于中長鐵路問題，雙方最后商定由中蘇“共同所有，并共同經(jīng)營”。雙方同意成立中長鐵路公司，由中國人擔(dān)任理事長，蘇聯(lián)人擔(dān)任副理事長。但中長鐵路局局長一職由蘇聯(lián)人出任。