7月1日，國民政府成立。汪精衛(wèi)、胡漢民、許崇智、廖仲愷等16人當選為政府委員，汪精衛(wèi)、胡漢民、許崇智、譚延闿、林森當選為常務(wù)委員，許崇智出任軍事部長，胡漢民擔任外交部長。

當天，國民政府召開會議，鮑羅廷以總顧問的身份參加會議，并且控制了會議的選舉。在鮑羅廷的支持下，汪精衛(wèi)以全票當選為國民政府主席，成了孫中山逝世后國民黨新的政治和軍事領(lǐng)袖，他同時又是國民黨中央執(zhí)行委員會主席和常務(wù)委員會主席。此外，胡漢民和廖仲愷也都成了政治核心人物。

蔣介石只是在7月3日成立的軍事委員會里當了一名委員，主席則是汪精衛(wèi)。蔣介石對這樣的結(jié)果感到不滿。因此，他對軍事委員會的工作表現(xiàn)得并不積極，“遠遠地呆在黃埔島上，培植軍校力量，打算有朝一日利用他們?yōu)槠渌嚼凇！北M管廣東政府已經(jīng)任命蔣介石為廣州衛(wèi)戍司令，但他遲遲不肯就職，甚至提出辭去所有職務(wù)。

7月7日，蔣介石向軍事委員會提出六條建議：（1）發(fā)展西南革命勢力，以抗拒帝國主義；（2）革除軍隊積弊；（3）統(tǒng)一財政；（4）整理軍隊；（5）利用罷工工人建筑道路；（6）統(tǒng)一兩廣。

這六條建議當中，關(guān)鍵的是統(tǒng)一軍事和統(tǒng)一財政。蔣介石提出的這幾條建議，矛頭是指向許崇智的，其目的是想通過整頓軍隊，把軍權(quán)集中到軍事委員會，以削弱許崇智的力量。這六條建議得到汪精衛(wèi)的贊同，并在軍事委員會的會議上作出了相應(yīng)的決議。

就在這天，加倫離開了廣州。其中的原因，當事人有兩種說法。蘇聯(lián)駐北京代表加拉罕解釋說，加倫中斷在華顧問使命，是因為“他完全病倒了，繼續(xù)留在廣州是絕對不行的?！钡?，據(jù)中共方面的分析，加倫離開廣州另有隱情。中共中央依據(jù)張國燾送來的報告，認為這是“鮑羅廷和加倫發(fā)生歧見所致”。據(jù)張?zhí)追治?，由于“加倫主張支持許崇智為軍事首腦，建立軍事委員會制度；而鮑羅廷則主張支持蔣介石；結(jié)果由莫斯科裁定，否定了加倫的意見。”