發(fā)展高新技術產業(yè)的幾個關鍵問題

這是吳官正同志在山東省高新技術產業(yè)化工作會議上講話的一部分。

（2000年6月21日）

一、科技體制改革問題。良好的體制和靈活的機制是發(fā)展高新技術產業(yè)的重要條件。要加大改革力度，理順管理體制，打破地域、部門、所有制界限，實現(xiàn)科技資源的集成與整合，建立以企業(yè)為主體、市場為導向、產學研相結合的科技創(chuàng)新機制。要把建立企業(yè)技術創(chuàng)新機制作為現(xiàn)代企業(yè)制度的重要內容，建立健全技術開發(fā)機構，增強企業(yè)的技術創(chuàng)新能力。進一步加大科技體制改革力度，全面優(yōu)化科技力量布局和科技資源配置，建立健全科技成果轉化機制，解決科技成果轉化率偏低、科技與經濟脫節(jié)的問題。要堅持大中小企業(yè)并舉。要全面貫徹落實好十四屆四中全會精神，搞好國有企業(yè)改革，這是今年經濟工作的重點。國有大中型企業(yè)是國有經濟的骨干和主導力量，要在激烈的國際競爭中占據(jù)有利地位，必須全面提高科技創(chuàng)新能力和競爭能力。省里已排出一批重點技改項目，其中不少項目科技含量比較高。這些項目搞上去了，對我省整個工業(yè)水平的提高有著重要影響，要抓緊組織實施。同時，要努力發(fā)揮中小企業(yè)特別是民營企業(yè)的生力軍作用。從世界工業(yè)發(fā)達國家和國內先進省市的情況看，中小企業(yè)和民營企業(yè)是十分活躍的科技創(chuàng)新群體，在發(fā)展高新技術產業(yè)中具有獨特的地位和作用。我省1200多家高新技術企業(yè)，有一半是民營企業(yè)。青島市民營企業(yè)去年技工貿收入超過100億元，利稅17 5億元，從業(yè)人員超過4萬人，其中科技人員7000人。這些都說明民營企業(yè)蘊藏的能量是巨大的。在國際經濟合作中，中小企業(yè)也具有較強的吸引力，外商往往表現(xiàn)出濃厚的興趣。我們要注意發(fā)揮民營和中小企業(yè)的優(yōu)勢，加大扶持力度，為其搞好服務，辦一些他們自己辦不了的事情。比如，招商引資，靠中小企業(yè)自己勢單力薄，有關部門應當進行組織協(xié)調。類似的方面有許多工作要做。

二、創(chuàng)新型人才的引進和培養(yǎng)問題。發(fā)展高新技術產業(yè)，人才是關鍵。這不僅包括科技人才，同時還包括領導人才、管理人才、法律人才、資本運營和風險投資人才等等。加快科技創(chuàng)新，必須有一批又一批的優(yōu)秀年輕人才脫穎而出。這是高新技術產業(yè)發(fā)展的希望所在。要不拘一格地選用年輕人，努力創(chuàng)造條件，使年輕英才不斷涌現(xiàn)。造就人才，主要靠發(fā)展教育，特別是要大力發(fā)展高等教育。在教育部的領導下，省里要集中力量支持辦好新山東大學及其重點學科，提高我省高校的育人育才能力。同時，要大力發(fā)展職業(yè)教育，培養(yǎng)各類有技能的勞動者，形成人才的梯次結構。要加快教育內容和教育結構的更新和調整，解決與現(xiàn)實經濟社會生活脫節(jié)的問題，使更多的當代科技發(fā)展重要成果和實用技術反映到教育內容中，以適應經濟社會發(fā)展的需要。要積極參與國內外人才競爭，在充分發(fā)揮現(xiàn)有人才作用的基礎上，引進急需的關鍵性人才，尤其要注意引進那些擁有自主知識產權的專家。引進人才的方式可以靈活多樣，既歡迎來安家落戶，也可以通過聘請他們搞技術咨詢、課題攻關，以及創(chuàng)辦“虛擬研究所”等方式，發(fā)揮他們的聰明才智?？傊⒅貙嵭?，不圖虛名，不搞形式主義。省內外的經驗表明，一些地方之所以對人才有吸引力，關鍵是在這些地方能夠人盡其才、才盡其用。要努力營造一種生動活躍、勇于競爭、蓬勃向上的社會氛圍，建立公平合理的利益分配機制，形成有利于人才發(fā)揮作用的創(chuàng)業(yè)環(huán)境。