這是吳官正同志發(fā)表在中央政研室、國務院研究室主辦的《學習·研究·參考》1999年第3期上的一篇文章。

（1999年3月）

中央經濟工作會議對1999年的經濟形勢、目標任務、工作重點作了全面、正確的分析和部署，我們應該認真學習貫徹中央經濟工作會議精神，從山東省的實際出發(fā)，努力開創(chuàng)經濟工作新局面。

一、統(tǒng)一思想認識

統(tǒng)一思想是做好1999年經濟工作的基礎和前提。全面、辯證地分析形勢，才能統(tǒng)一認識，步調一致。1998年是極不平凡的一年。在以江澤民同志為核心的黨中央領導下，我們經歷了國內外形勢的嚴峻考驗并取得了重大勝利。我省按照江澤民同志在全國人代會上對山東工作提出的要求，以黨的十五大精神總攬全局，高舉鄧小平理論偉大旗幟，堅持兩手抓，振奮精神，團結奮斗，國民經濟保持了適度快速發(fā)展的好勢頭，各項事業(yè)都有了新的進展。這是各級黨委、政府采取有力措施，加強和改善對經濟工作領導的結果，是各行各業(yè)廣大干部群眾共同努力的結果。同時，也要清醒地看到面臨的困難和問題。國際經濟環(huán)境不容樂觀；亞洲金融危機的影響還在加深；農業(yè)基礎比較脆弱；國民經濟整體素質不高，結構性矛盾日益突出。1999年經濟發(fā)展既面臨著良好的機遇，也面臨著嚴峻的挑戰(zhàn)。我們對可能遇到的各種困難和風險，寧可估計得嚴重一些，把措施考慮得充分一些，盡最大的努力，爭取最好的結果。

中央提出了1999年經濟工作的總體要求：高舉鄧小平理論偉大旗幟，深入貫徹落實黨的十五大和十五屆三中全會精神，繼續(xù)推進改革開放，把擴大國內需求作為促進經濟增長的主要措施，穩(wěn)定和加強農業(yè)，深化國有企業(yè)改革，調整經濟結構，努力開拓城鄉(xiāng)市場，千方百計擴大出口，防范和化解金融風險，整頓經濟秩序，保持國民經濟持續(xù)快速健康發(fā)展和社會全面進步，迎接新中國成立50周年。這個總體要求，有重大的指導意義。我們的任務就是要緊緊圍繞這一總體要求，制定政策措施，真抓實干，狠抓落實，把改革和建設搞得更好。

正確認識和把握發(fā)展速度，是各級領導必須解決的重要課題。在工作中要注意把握好以下三點：一是堅持發(fā)展是硬道理?？紤]到我們省的實際情況，在經濟增長速度上，應當立足于能爭取到的速度一定要盡力去爭取，努力保持國民經濟適度快速增長。二是我們所要求的速度必須是沒有水分、扎扎實實的速度，是協調發(fā)展、講求質量效益的速度。三是不搞相互攀比。要從實際出發(fā)，既積極努力，又量力而行，不搞“一刀切”。

二、調整優(yōu)化結構

1999年的經濟工作，既要抓當前，又要想長遠，主要是緊緊圍繞結構調整和結構優(yōu)化全面展開。

以增加農民收入為重點，調整農村經濟結構。進一步貫徹落實黨的十五屆三中全會精神，把農民的積極性保護好、引導好、發(fā)揮好，關鍵是幫助農民解決生產經營中的實際困難，使他們能夠不斷增加收入，改善生活。要堅持以市場需求為導向，以科技進步為動力，調整和優(yōu)化農村產業(yè)結構和產品結構。調整優(yōu)化種植業(yè)結構，發(fā)展高產優(yōu)質高效農業(yè)。大力推進產業(yè)化，通過發(fā)展壯大“龍頭”企業(yè)，把農戶聯結起來，帶動起來，參與大市場的競爭。搞好鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的第二次創(chuàng)業(yè)，解決農村富余勞動力問題，增加農民收入，實現農業(yè)現代化。