創(chuàng)造性地開展工作必須解放思想。思想的解放是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的先導(dǎo)；思想解放的程度，影響著改革開放的力度和社會(huì)發(fā)展的速度。比如，按照十五大精神，在發(fā)展壯大公有制經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)上，大力發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)方面，就很需要進(jìn)一步解放思想。濰坊市奎文區(qū)和曹縣的個(gè)體私營經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，諸城市中小企業(yè)改革，臨沂市市場建設(shè)，壽光的蔬菜開發(fā)，等等，都是解放思想的產(chǎn)物。

創(chuàng)造性開展工作，就要做好中央精神與當(dāng)?shù)貙?shí)際相結(jié)合的文章。要做到這一點(diǎn)，前提條件是吃透上情和下情。吃透上情，就是認(rèn)真學(xué)習(xí)鄧小平理論，學(xué)習(xí)十五大精神，學(xué)習(xí)江澤民同志的重要講話，學(xué)習(xí)國家的法律法規(guī)和政策，包括黨中央、國務(wù)院和上級下發(fā)的重要文電，都要精心研讀。只有把“上頭”的精神吃透了，“應(yīng)用”才有依據(jù)，“結(jié)合”才有方向。吃透下情，就是通過深入細(xì)致的調(diào)查研究，把本地各方面的情況摸清、摸透。沒有調(diào)查就沒有發(fā)言權(quán)。吃透下情的主要途徑還是要深入基層，認(rèn)真聽取各方面的意見，做深入細(xì)致的調(diào)查研究，并對調(diào)查來的情況進(jìn)行綜合分析、比較研究。一個(gè)縣幾百平方公里、有的上千平方公里，幾十萬甚至上百萬人口，是一個(gè)復(fù)雜的社會(huì)系統(tǒng)，吃透縣情不是一件容易的事。但只要撲下身子、放下架子，扎扎實(shí)實(shí)地調(diào)查研究，就一定能夠真實(shí)透徹地掌握縣情，取得工作的發(fā)言權(quán)和主動(dòng)權(quán)。壽光、寒亭等地的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)驗(yàn)，萊陽的蔬菜生產(chǎn)合作社，章丘的“依法建制，依制治村，民主管理”等等，都可以說是把上級的精神同本地實(shí)際相結(jié)合，創(chuàng)造性地開展工作的結(jié)果。實(shí)踐證明，哪個(gè)地區(qū)、哪個(gè)部門“結(jié)合”的文章做得好，勇于創(chuàng)造、積極探索，哪里的工作就有生機(jī)和活力。如果照抄照轉(zhuǎn)，等因奉此，或者一味等上級出主意、拿辦法，自己不動(dòng)腦筋，不敢負(fù)責(zé)，就談不上創(chuàng)造性地開展工作，就不可能開創(chuàng)新局面。

增強(qiáng)革命事業(yè)心和責(zé)任感，是實(shí)現(xiàn)創(chuàng)造性開展工作的基本條件。我們一些地方和部門的領(lǐng)導(dǎo)同志，在工作中不敢從實(shí)際出發(fā)，不敢創(chuàng)造性工作，除了缺乏必要的膽識和領(lǐng)導(dǎo)水平外，很重要的是缺乏事業(yè)心和責(zé)任感。建設(shè)有中國特色社會(huì)主義是前無古人的偉大事業(yè)，新情況、新問題層出不窮，需要各級領(lǐng)導(dǎo)干部充分發(fā)揮自己的聰明才智，不斷有所發(fā)現(xiàn)，有所發(fā)明，有所創(chuàng)造，有所前進(jìn)。如果沒有強(qiáng)烈的事業(yè)心、高度的歷史使命感和責(zé)任感，而是敷衍應(yīng)付，得過且過，甘居中游，不思進(jìn)取，是不可能、也不會(huì)有所創(chuàng)造的。

四、努力提高科學(xué)決策水平

從一定意義上說，領(lǐng)導(dǎo)水平的高低，主要是看其決策水平的高低。所謂“一著不慎，滿盤皆輸”，講的就是這個(gè)道理?？h級這個(gè)層次，處在城鄉(xiāng)結(jié)合、宏觀微觀結(jié)合的重要部位，決策能力如何，至關(guān)重要。作為縣級主要領(lǐng)導(dǎo)同志，要特別重視科學(xué)決策問題。

有些領(lǐng)導(dǎo)同志往往憑感覺憑經(jīng)驗(yàn)作決策，也就是人們常說的“三拍干部”，即：“任務(wù)面前拍胸脯，問題面前拍腦殼，失誤面前拍屁股?！币驔Q策失誤吃苦頭的教訓(xùn)很多。

有一個(gè)化纖廠，1990年引進(jìn)德國一次性手術(shù)衣生產(chǎn)設(shè)備，外匯貸款280萬美元，配套人民幣貸款300萬元。外方承諾產(chǎn)品包銷，結(jié)果設(shè)備進(jìn)來后不能正常運(yùn)行。后來才弄清這是德國第一套試制設(shè)備（當(dāng)時(shí)英美等國都有現(xiàn)成的成型設(shè)備），產(chǎn)品外銷也無從談起。企業(yè)嚴(yán)重虧損，貸款全部逾期，根本無法償還。

有一個(gè)燈泡廠，原是一家很好的企業(yè)。但引進(jìn)的意大利熒光燈二手生產(chǎn)線和匈牙利雙螺旋鏑燈生產(chǎn)線，一直不能正常生產(chǎn)。這種設(shè)備在國外已經(jīng)過時(shí)?，F(xiàn)在這兩條生產(chǎn)線一條已拆除，一條虧損了154萬元。企業(yè)負(fù)債6000多萬元，工人長期發(fā)不出工資，1400人下崗待業(yè)。好好一個(gè)企業(yè)就這樣被拖垮了。