做好領(lǐng)導工作必須勤奮學習嚴于律己

這是吳官正同志在山東省第二期縣（市、區(qū)）委書記、縣（市、區(qū)）長培訓班上的講話。

（1998年7月13日）

縣（市、區(qū)）委書記、縣（市、區(qū)）長的崗位十分重要。自秦漢實行郡縣制以來兩千多年，縣級一直是中國政權(quán)結(jié)構(gòu)的重要層次。秦朝時，全國設(shè)36個郡；漢代設(shè)13個州，下設(shè)1587個縣；唐朝設(shè)358個州，1551個縣；到了宋朝，全國有24路，254個州，1500個縣；明清時期，大體有1300個縣?，F(xiàn)在全國有32個省市自治區(qū)和1個特別行政區(qū)，有2800多個縣市區(qū)旗。由于縣級是政權(quán)結(jié)構(gòu)的基礎(chǔ)，歷代都十分重視縣吏的選拔使用。宋代形成比較完備的錄用制度，考取進士功名的人才有資格擔任縣令；明清稍稍放寬一些，少數(shù)舉人也可以做縣令?，F(xiàn)階段，縣級仍然是一個重要層次。從政治上講，縣級既是基層，直接面對群眾，又是領(lǐng)導機構(gòu)；既是執(zhí)行機構(gòu)，又是決策機構(gòu)，對一個地方經(jīng)濟社會發(fā)展負有全面的重要責任。從經(jīng)濟上看，全省國內(nèi)生產(chǎn)總值的80%，財政收入的60%，工業(yè)增加值的70%，是縣一級創(chuàng)造的。從社會管理的角度講，縣市人口占全省總?cè)丝诘?6%，最大的縣有160多萬人，小的也有30萬人，長島縣是個例外。城市里的區(qū)也是一個重要層次。發(fā)揮好縣市區(qū)的管理功能，使人民群眾安居樂業(yè)，并且不斷提高文明程度，對于全省至關(guān)重要。再從改革上分析，縣級是城鄉(xiāng)結(jié)合部，在這里可以把城市和農(nóng)村改革更直接地結(jié)合起來，協(xié)調(diào)推進?？梢哉f，縣級穩(wěn)則全省穩(wěn)，縣級興則全省興。同時，縣級還是一個十分鍛煉人的地方，是出人才的地方。歷史上，唐朝的房玄齡，宋代的王安石、范仲淹、包拯，明朝的海瑞，清代的鄭板橋、姚瑩，都做過縣官?，F(xiàn)在許多高級領(lǐng)導干部擔任過縣市區(qū)委書記、縣市區(qū)長職務(wù)。同志們在這樣一個層次工作，責任重大。經(jīng)過換屆調(diào)整，目前我省縣級黨政“一把手”，平均年齡44歲，正是年輕有為的好時光。但時間流逝得很快，希望同志們珍惜時間，珍惜這個崗位，努力開創(chuàng)縣域工作的新局面，為黨為人民多作貢獻。

一、努力學習，提高素質(zhì)

縣級領(lǐng)導特別是一把手，擔負著全面的責任，要求有較高的政治素質(zhì)和工作能力。怎樣提高素質(zhì)？第一位的就是學習。只有勤于學習，善于學習，堅持學習，才能不斷提高思想覺悟、理論修養(yǎng)和知識水平，切實擔負起改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的領(lǐng)導重任。

當前，改革進入攻堅階段，發(fā)展處于關(guān)鍵時期，世界格局多極化和經(jīng)濟全球化趨勢加速發(fā)展，日新月異的科學技術(shù)進步正在深刻地改變著當代經(jīng)濟和社會生活。我們要戰(zhàn)勝可以預料和難以預料的各種困難和風險，不斷取得建設(shè)有中國特色社會主義事業(yè)的新勝利，必須靠鄧小平理論的指導，堅持把鄧小平理論作為觀察世界、發(fā)展自己的強大思想武器，作為統(tǒng)領(lǐng)全局、貫穿各項工作的靈魂。深入學習鄧小平理論，必須同學習黨的十五大報告和江澤民同志重要講話結(jié)合起來，真正把思想統(tǒng)一到十五大精神上來，努力使自己的學習和工作達到十五大所要求的新水平。

深入學習鄧小平理論，必須解決學風問題。學風也就是對待馬克思主義的態(tài)度問題。延安時期，毛主席提出整頓學風，主要是解決理論脫離實際，如何用中國化的馬克思主義統(tǒng)一全黨的思想問題。通過延安整風，使全黨的思想達到了空前一致，保證了抗日戰(zhàn)爭和解放戰(zhàn)爭的勝利。黨的十一屆三中全會以后，鄧小平同志號召全黨端正學風，突破“兩個凡是”的束縛，恢復實事求是的思想路線，從而使中國進入新的歷史發(fā)展階段。