重視通過信訪渠道察民情解民憂

這是吳官正同志到山東省上任的第一天，到省信訪局走訪時的談話。

（1997年4月10日）

信訪工作是十分重要的工作，因為人民群眾最關(guān)心的一些問題，首先從這里得到反映。信訪是個“安全閥”，這項工作沒做好，一些社會矛盾就可能激化，很危險。做好這項工作，可以化解許多矛盾，各級干部尤其是基層干部工作上的某些壓力就會降下來，社會就能安定。許多信訪問題，既反映了人民群眾的要求，又能從中看到我們工作中的問題，所以，信訪工作絲毫不能放松。

信訪干部是做群眾工作的，是無名英雄，接觸群眾最多。做信訪工作的同志，對人民群眾要有深厚的感情。處理信訪問題，要換位思考，如果是自己的父母、兄弟姐妹遇到困難向黨和政府反映，我們應(yīng)當(dāng)怎么辦？所以一定要有深厚的感情，要有較高的政策水平，還要有好的工作方法。有些上訪群眾有氣，不讓他出出氣不行。如果群眾把氣出到你們身上，心情能夠舒暢一些的話，我看你們就作出了貢獻。如果有人對不住你們，千萬不要怪罪群眾，就算是我對不住你們，好不好？如果沒有對人民群眾深厚的感情，什么工作都搞不好。一切從人民利益出發(fā)，一切為了人民群眾，這是共產(chǎn)黨的傳統(tǒng)，也是我們的法寶。

我在這里提兩條要求。第一，希望全省每個市地委書記、市長專員，縣市區(qū)委書記、縣市區(qū)長都親自做信訪工作，每人每月親自處理一件人民群眾最關(guān)心的信訪問題。我想，這個要求不會過分，工作再忙，每月處理一件總是可以辦到的。我建議把這作為一項制度定下來，堅持下去。再難的問題，“一把手”親自處理就不難。第二，減少信訪量，控制上訪，要標本兼治，最根本的是要切切實實幫助群眾解決實際困難。群眾日子過不下去，信訪怎么能控制得住啊？同志們，日子好過的時候不覺得，日子過不下去的時候真難?。∷?，控制上訪是必要的，但怎樣控制要研究，不要單純講控制，關(guān)鍵是給群眾解決實際問題。人民群眾關(guān)心的事，就是大事，也是實事。我們當(dāng)干部的，就應(yīng)當(dāng)為人民辦事，少說大話，少說空話，多辦實事，多辦好事。信訪部門是了解老百姓脈搏的“窗口”，這也是我來了之后到的第一個單位就是你們這里的道理。

解決信訪問題不能光靠信訪部門，有些問題必須綜合治理。比如說，干部作風(fēng)問題，農(nóng)民負擔(dān)問題，中央有明確要求，要扎扎實實抓落實，從根本上解決好。我們要千方百計加快經(jīng)濟發(fā)展，這非常重要，但制定經(jīng)濟指標要從實際出發(fā)，留有余地。各地情況不一樣，有些地方發(fā)展快一些，有些地方發(fā)展慢一些，這是正常的，一定要因地制宜。現(xiàn)在發(fā)展慢的地方特別是那些財政困難的地方壓力很大，但我覺得，這些地方更要關(guān)心群眾生活，注意工作方法，無論如何不能在老百姓身上打主意，在老百姓身上打主意不會有出路。我們黨的政策是愛民政策、富民政策?；鶎痈刹孔黠L(fēng)問題和農(nóng)民負擔(dān)問題要由縣委書記、縣長、市委書記、市長去解決。他們不重視，光靠部門的同志做工作，就像十個指頭按螞蚱，按住這個，那個又蹦起來。對基層出現(xiàn)的一些問題不能光怪基層干部，有的人作風(fēng)為什么那么霸道？為什么欺壓老百姓？我認為，這在某種程度上也反映了縣里、市里工作指導(dǎo)上的問題。我們所做的一切都是為了經(jīng)濟的發(fā)展、社會的全面進步和人民生活的不斷改善。所以請市地縣黨政領(lǐng)導(dǎo)千萬要把群眾關(guān)心的事辦好，懇請大家每人每月都親自解決一個突出的信訪問題。

過去，我與許多領(lǐng)導(dǎo)同志談過這么一個觀點，群眾到省上訪，說明相信我們，如果認為我們解決不了問題，就不會來找我們。我分析群眾到北京上訪無非有這么幾種情況：一種是離北京比較近，有些事順便就去了；再一種是對我們不太放心，認為我們不能幫助他們解決問題，只好上北京；還有一種情況是無理糾纏的上訪戶。