南水北調(diào)中線工程是以調(diào)水為主，在中線工程緊鑼密鼓進(jìn)行的過(guò)程中，一個(gè)名詞悄然出現(xiàn)并廣受關(guān)注，它就是“水權(quán)交易”。

什么是水權(quán)？水權(quán)又是如何進(jìn)行交易的呢？

21世紀(jì)的第一年，中國(guó)東部的浙江省爆出一條大新聞，同屬于浙江省金華市的東陽(yáng)市和義烏市之間做了一筆買(mǎi)賣(mài)，義烏市花了2億元人民幣一次性地從鄰居?xùn)|陽(yáng)市購(gòu)進(jìn)5000萬(wàn)立方米的水。

東陽(yáng)市位于浙江省中部，東陽(yáng)的地形以丘陵和盆地為主，屬于錢(qián)塘江流域，東陽(yáng)山清水秀，土地肥沃，是浙江省農(nóng)業(yè)高產(chǎn)區(qū)之一。造物主賦予了東陽(yáng)極好的水資源和地理?xiàng)l件，東陽(yáng)的水資源極為豐富，全市年平均水徑流量16億立方米。1958年，東陽(yáng)人在“大躍進(jìn)”大辦水利的號(hào)召下，在東陽(yáng)江上游干流上建設(shè)了一座總庫(kù)容2.8085億立方米，正常蓄水位158.5米時(shí)的庫(kù)容為1.39億立方米的以防洪和灌溉為主，結(jié)合發(fā)電和水產(chǎn)養(yǎng)殖等功能的大型水庫(kù)。

與東陽(yáng)緊鄰的是義烏市，義烏商品經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)，在中國(guó)商品經(jīng)濟(jì)中，恐怕無(wú)人不知“小商品的天堂”。東陽(yáng)和義烏兩市相鄰，同屬浙江省金華市。東陽(yáng)本地80萬(wàn)人，水資源豐富，擁有橫錦和南江兩座大型水庫(kù)，每年除了滿(mǎn)足東陽(yáng)市正常用水外，還要向金華江白白棄水3000多萬(wàn)噸，供水潛力較大；義烏經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)，加上外來(lái)人口已經(jīng)接近150萬(wàn)，但義烏市由于地形所限，水資源匱乏，市區(qū)日供水能力只有9萬(wàn)噸。人多水少，“口渴”的義烏開(kāi)始尋找水源。經(jīng)過(guò)一番比較，善于經(jīng)營(yíng)的義烏人瞄上了處于自己上游不遠(yuǎn)的東陽(yáng)。

雙方開(kāi)始談判購(gòu)水，2000年11月，東陽(yáng)和義烏達(dá)成水權(quán)買(mǎi)賣(mài)合同，東陽(yáng)以人民幣2億元的價(jià)格將橫錦水庫(kù)5000萬(wàn)立方米的用水權(quán)轉(zhuǎn)讓給義烏，水質(zhì)達(dá)到國(guó)家現(xiàn)行 類(lèi)飲用水標(biāo)準(zhǔn)。協(xié)議簽訂后，雙方按國(guó)家和省關(guān)于水資源管理的要求做好了引水工程開(kāi)工前的準(zhǔn)備。

從東陽(yáng)到義烏的橫錦水庫(kù)引水工程全長(zhǎng)35.478公里，其中輸水隧洞長(zhǎng)30.52公里，管道長(zhǎng)4.957公里?？偼顿Y2.79億元。工程自2002年3月開(kāi)工，2004年1月18日隧洞全線貫通，全部工程在2004年12月30日全線完工。建成通水后，每年可向義烏城區(qū)供水5000萬(wàn)立方米。

2005年1月6日上午，隨著國(guó)家水利部副部長(zhǎng)索麗生宣布：“橫錦水庫(kù)引水工程正式通水”，隧道閘門(mén)開(kāi)啟，在人群的歡呼聲中，滾滾清流從浙江省東陽(yáng)市橫錦水庫(kù)出發(fā)，經(jīng)過(guò)剛剛完工的隧道奔向義烏。東陽(yáng)清流的到達(dá)不僅意味著經(jīng)濟(jì)騰飛卻飽嘗“干旱”滋味的義烏市擺脫了水資源短缺的困擾，還宣告了我國(guó)首例水權(quán)交易獲得實(shí)質(zhì)性的成功。

東陽(yáng)和義烏之間的水權(quán)交易是我國(guó)第一例成功的水權(quán)交易，從地區(qū)而言，東陽(yáng)與義烏之間的水權(quán)交易，加強(qiáng)了區(qū)域經(jīng)濟(jì)體之間的合作，實(shí)現(xiàn)了資源共享、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、共同發(fā)展。但它的意義遠(yuǎn)不止于此，從全國(guó)而言，它開(kāi)創(chuàng)了水權(quán)交易的先例，首次提出了水務(wù)市場(chǎng)、水權(quán)交易的概念和實(shí)踐，從這一點(diǎn)來(lái)說(shuō)，它的成功意義深遠(yuǎn)。

供給和需求是東陽(yáng)與義烏水權(quán)交易的主要?jiǎng)恿Α?/p>

義烏缺水，人均水資源僅1132立方米，水資源不足成為制約經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的瓶頸。東陽(yáng)水資源豐富，橫錦水庫(kù)1.4億立方米的蓄水庫(kù)容，可以完全滿(mǎn)足本市用水之外，每年汛期還要棄水3000萬(wàn)立方米。一方不足，一方有余，購(gòu)有余而補(bǔ)不足，這就是最基本的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)定義。水資源的交易就此展開(kāi)。橫錦水庫(kù)建在東陽(yáng)市境內(nèi)，水庫(kù)里的水屬于東陽(yáng)市支配，故東陽(yáng)市具有“水權(quán)”，東陽(yáng)市與缺水的鄰居就水的使用權(quán)進(jìn)行買(mǎi)賣(mài)。故謂之“水權(quán)交易”。“水權(quán)交易”這個(gè)名詞是經(jīng)濟(jì)理論界的專(zhuān)家學(xué)者們對(duì)這場(chǎng)交易行為分析后得出的理論成果。