連平戰(zhàn)后，二師奉命調(diào)回廣州。

葉劍英沒有按原來約定返回黃埔，廖仲愷秘密召見了他。

“有件事非常機(jī)密，想讓你來辦，不能泄露出去?！?/p>

廖仲愷見到剛剛勝利歸來的葉劍英，板起面孔，嚴(yán)肅地說，“剛接到的消息，蘇俄答應(yīng)無償援助我們一批軍械已經(jīng)起運(yùn)。

這批軍械到來之日，如何接管會帶來麻煩，如果走漏風(fēng)聲，不但陳炯明叛軍會來搶劫，就是駐在廣州的滇軍、湘軍、贛軍等其他部隊(duì)也會一齊來哄搶。

怎么處置這件事，我和總理正在傷腦筋，要想出萬全之計。”

葉劍英屏息諦聽著，他日夜盼望的這批武器就快要到來了，不由暗自高興，但聽到如何接管還會引起這么多麻煩，也擔(dān)憂起來。

廖仲愷接著說：“我初步設(shè)想，等待運(yùn)送武器的軍艦到來時，組織一個團(tuán)的兵力去擔(dān)任保衛(wèi)、卸送和接管，由你來當(dāng)團(tuán)長負(fù)責(zé)經(jīng)辦，可千萬不能出差錯。”

葉劍英以他特有的軍人姿勢立正敬禮，表示接受任務(wù)，準(zhǔn)備告辭。

但廖仲愷示意他坐下，“還有一件事要交給你來辦，此事十分緊迫，需要你立即出馬!”原來，孫中山與廖仲愷商量要粵軍第二師在香山(后改中山縣)成立一個獨(dú)立營，配合黃埔軍官學(xué)校培訓(xùn)軍士，充實(shí)到各個部隊(duì)去，以壯大革命軍的骨干力量。

這需要物色一個既有軍事理論知識又有實(shí)戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn)，且能獨(dú)立完成訓(xùn)練的人才。

廖仲愷向?qū)O中山推薦，葉劍英出任香山縣縣長兼獨(dú)立營營長，負(fù)責(zé)訓(xùn)練革命基層骨干。

葉劍英立即表示從命，謙虛地說：“辦教育的事，我多少做過一些，只是地方上的事，過去很少接觸，也很不熟悉。

所以，香山縣長一職另選別人吧。

我請求暫時離開二師和軍校，集中一段時間專心辦好獨(dú)立營，不知是否妥當(dāng)?”廖仲愷贊賞葉劍英不計較職位高低的公仆精神，但對他不擔(dān)任縣長一事，沒有立即表示同意：“不過你到香山以后不能孤立地辦獨(dú)立營，地方上的事不能全不過問。

那里我去過，農(nóng)民運(yùn)動的發(fā)展要關(guān)照一下。

縣長人選，我們再考慮?！?/p>

又提醒他擔(dān)任軍校講授課程尚未結(jié)業(yè)，還是善始善終；好在香山離廣州不遠(yuǎn)，兩邊跑一跑，軍校、獨(dú)立營和第二師訓(xùn)練都要兼顧，不要忘記是以二師參謀長身份去獨(dú)立營的。

葉劍英辭別廖仲愷，回到二師報告張民達(dá)，取得他的大力支持，抽調(diào)師部的參謀廖鳴鷗、練惕生、鄧良等人組成一個設(shè)營小組，首先辦好三件事：一是選定設(shè)營的具體地點(diǎn)；二是從工農(nóng)群眾中招募兵員；三是制定一個訓(xùn)練計劃。

葉劍英帶上幾個參謀首先到香山縣政府取得聯(lián)系，并征詢意見。

他會晤新到任的黃居素縣長之后，便到香山縣有條件設(shè)營的地方跑了一圈。

最后選定香洲(即珠海)。

葉劍英選中此地辦獨(dú)立營，首先考慮到，它與中山先生的家鄉(xiāng)翠亨村相距不遠(yuǎn)，這一帶群眾基礎(chǔ)較好，深受革命影響。

其次，從地理?xiàng)l件來看，香洲環(huán)山面水，有十多平方公里的開闊地帶，是一個天然的練兵場。

當(dāng)時，陳炯明等叛軍和地方軍閥勢力很大，必須選擇一塊較為隱蔽的地方來設(shè)營練兵。

而香洲陸路交通不便，敵人又不可能從陸上來襲擾，所以比較安全可靠。

還有一點(diǎn)，也是個有利條件，那時二師擔(dān)任海上緝私任務(wù)，張民達(dá)兼任兩廣鹽務(wù)緝私處主任，統(tǒng)率十多艘艦只，往來于香洲一帶海面。

在前山駐有二師一個緝私營。

香洲和前山毗鄰，獨(dú)立營和緝私營可以互相照應(yīng)，借用水路運(yùn)輸也比較方便。

經(jīng)過實(shí)施勘察、比較，葉劍英把選擇香洲作為設(shè)營地點(diǎn)的情由報告張民達(dá)和廖仲愷，他們非常滿意。

于是他就來到香洲利用原有的空房，修建簡易營房，創(chuàng)辦起一個“小黃埔”來。