大國(guó)追求是印度為之奮斗的不竭動(dòng)力，同樣也是印度各屆政府不容置疑的歷史使命。早在印度取得獨(dú)立之前，其國(guó)家創(chuàng)始人之一、國(guó)大黨領(lǐng)袖賈瓦哈拉爾·尼赫魯就已經(jīng)在他的《印度的發(fā)現(xiàn)》一書(shū)中為印度的未來(lái)勾畫(huà)出一幅宏偉的藍(lán)圖。他寫(xiě)道：“在將來(lái)，太平洋將要代替大西洋而成為全世界的神經(jīng)中樞。印度雖然并非一個(gè)直接的太平洋國(guó)家，卻不可避免地將在那里發(fā)揮重要的影響。在印度洋地區(qū)，在東南亞一直到中亞西亞，印度也將要發(fā)展成為經(jīng)濟(jì)和政治活動(dòng)的中心……”他還指出：“在過(guò)去25年中為了爭(zhēng)取印度的獨(dú)立以及所有我們對(duì)英國(guó)當(dāng)局沖突的背后，在我和許多人的心中存有一個(gè)復(fù)興印度的愿望?！边@個(gè)愿望就是“印度以它現(xiàn)在所處的地位，是不能在世界上扮演二等角色的；要么就做一個(gè)有聲有色的大國(guó)，要么就銷聲匿跡，中間地位不能吸引我，我也不相信中間地位是可能的”。進(jìn)入21世紀(jì)，印度的大國(guó)夢(mèng)想更加強(qiáng)烈。2001年3月5日，印度前內(nèi)政部長(zhǎng)阿德瓦尼在安達(dá)曼群島首府布萊爾港視察時(shí)，就自信滿滿地說(shuō)：“20世紀(jì)屬于西方，中國(guó)在21世紀(jì)想成為世界的領(lǐng)導(dǎo)，但本世紀(jì)未來(lái)的歲月屬于我們印度。”

印度版“門羅主義”

古代印度是人類文明的發(fā)源地之一，它的傳統(tǒng)文化光輝燦爛、博大精深，具有強(qiáng)大的感染力和輻射力。正是悠久的歷史文明，使印度人形成一套獨(dú)有的價(jià)值觀和世界觀。當(dāng)論說(shuō)他們國(guó)家在世界上應(yīng)有的地位時(shí)，他們都有同樣的、關(guān)于他們國(guó)家在亞洲或世界的“中心地位”這一概念，“從這種中心觀出發(fā)來(lái)評(píng)估世界和全人類的行為，將不可避免地帶來(lái)某種優(yōu)越感”。此外，印度人的等級(jí)社會(huì)觀念使他們相信，在一個(gè)以財(cái)富和權(quán)勢(shì)為基礎(chǔ)的等級(jí)制國(guó)家階梯結(jié)構(gòu)中，印度應(yīng)居于世界等級(jí)結(jié)構(gòu)的最高層，這是一種“婆羅門世界觀”。

從地理位置來(lái)看，印度處于南亞次大陸的中心，北部與中國(guó)、不丹、尼泊爾相鄰，東北部與孟加拉和緬甸交界，西北部與巴基斯坦相連，東南部與斯里蘭卡隔海相望。分布在印度周圍的這些國(guó)家不僅國(guó)土面積比印度小，而且它們本身又不相連，從而對(duì)印度形成“眾星捧月”之勢(shì)。這種獨(dú)特的地理位置使印度一直以南亞和印度洋地區(qū)的中心自居，將該地區(qū)視為自己的勢(shì)力范圍。

在英國(guó)殖民時(shí)期，印度次大陸的安全被認(rèn)為有賴于沿襲至今的“勢(shì)力范圍”政策以及興都庫(kù)什山脈和喜馬拉雅山脈這兩大天然屏障。英國(guó)政治家寇松（Curzon）曾有過(guò)這樣的戰(zhàn)略論述：“印度像一座要塞，兩邊有遼闊的海洋作壕溝，在其他方面有大山作壕溝。在那些有時(shí)并非不能逾越、而且易于突破的城墻外面，延伸著一條闊窄不等的斜坡。我們不想占領(lǐng)這個(gè)斜坡，然而也不能坐視它被敵人占領(lǐng)。讓它留在我們的同盟者和朋友手中也行，但是如果我們的對(duì)手偷偷爬上斜坡，待在城墻腳下，我們就得進(jìn)行干預(yù)，因?yàn)槿纹湎氯?，就?huì)越來(lái)越危險(xiǎn)，可能有一天會(huì)威脅到我們的安全……誰(shuí)要是在印度只把守城堡，而不往遠(yuǎn)處看，那他就是一個(gè)目光短淺的指揮官。”①為使這一政策能有效地實(shí)施，英國(guó)當(dāng)局分別在波斯（伊朗）、阿富汗、尼泊爾、中國(guó)西藏、錫金和緬甸建立起了“緩沖國(guó)體系”（system of buffer states），確保了印度次大陸戰(zhàn)略一體性。

獨(dú)立后，邊界問(wèn)題與印度國(guó)內(nèi)政治問(wèn)題的交相作用，使印度堅(jiān)定決心強(qiáng)化英國(guó)的殖民戰(zhàn)略思想，即唯一可行的防御是將次大陸作為一個(gè)整體和排除外部強(qiáng)國(guó)對(duì)南亞事務(wù)的干預(yù)。尼赫魯曾這樣說(shuō)過(guò)：“我們?cè)绞蔷S護(hù)尼泊爾的獨(dú)立，我們就越不能容許在尼泊爾犯任何錯(cuò)誤或者允許天然屏障（喜馬拉雅山）……受到削弱，因?yàn)槟菍⒁馕吨梦覀冏约旱陌踩半U(xiǎn)?！?/p>

所以，印度認(rèn)為自己的這種地緣優(yōu)勢(shì)決定了它理應(yīng)成為這個(gè)地區(qū)的“天然霸主”，其他國(guó)家都應(yīng)居于從屬地位。正是基于這種思想，獨(dú)立后的印度首先想到的是建立所謂的“喜馬拉雅防御體系”。為此，印度于1949年6月派兵進(jìn)駐錫金，次年12月迫使錫金簽訂“和平條約”，對(duì)其國(guó)防、外交、經(jīng)濟(jì)等進(jìn)行控制。1949年8月與不丹簽訂《永久和平與友好條約》，對(duì)其外交關(guān)系美其名曰進(jìn)行“指導(dǎo)”，實(shí)則實(shí)行控制。1950年7月30日，印度利用尼泊爾拉納家族出于對(duì)自身安全的嚴(yán)重?fù)?dān)憂和恐懼心理，迫其簽訂了《印度尼泊爾和平友好條約》。條約第二條規(guī)定，“雙方政府約定，如與任何鄰國(guó)發(fā)生任何嚴(yán)重摩擦或誤會(huì)而可能損害雙方政府間現(xiàn)有的友好關(guān)系時(shí)，應(yīng)相互通知”。通過(guò)這一條約，尼泊爾與印度建立了特殊的軍事與防務(wù)關(guān)系，印度以提供軍援和幫助訓(xùn)練為名，對(duì)尼軍進(jìn)行滲透和控制。1952年，印度派“軍事顧問(wèn)團(tuán)”進(jìn)駐尼泊爾，1954年又在尼泊爾設(shè)立了“援助團(tuán)”。印度軍事顧問(wèn)一度曾派至尼泊爾軍隊(duì)的營(yíng)級(jí)、連級(jí)單位。當(dāng)時(shí)尼泊爾絕大部分軍官在印度受過(guò)訓(xùn)練，武器裝備也主要依靠印度。