俗話說(shuō)“馬無(wú)夜草不肥,人無(wú)外財(cái)不富”,日本經(jīng)濟(jì)復(fù)興的原因還在于抓住了戰(zhàn)后國(guó)際環(huán)境蘊(yùn)含的各種機(jī)遇。20世紀(jì)50 年代中期到70年代初是世界資本主義經(jīng)濟(jì)大發(fā)展的“黃金時(shí)代”,世界市場(chǎng)上的石油、工業(yè)原料和農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量激增,供應(yīng)充足,且價(jià)格低廉。比如在1973年之前,每桶原油的價(jià)格僅3美元左右,這為資源貧乏的日本提供了極為有利的原料條件。對(duì)此,日本原通產(chǎn)省次官山下英明曾說(shuō):“日本經(jīng)濟(jì)之所以能維持那么高的發(fā)展速度,是以60年代進(jìn)口大量石油為基礎(chǔ)的?!雹偻瑫r(shí),戰(zhàn)后新獨(dú)立的國(guó)家和其他一些發(fā)展中國(guó)家為發(fā)展民族工業(yè)也迫切要求從國(guó)際市場(chǎng)上購(gòu)買各種機(jī)器設(shè)備,使日本的工業(yè)品國(guó)際市場(chǎng)得以不斷擴(kuò)大。日本企業(yè)在政府的引導(dǎo)下,利用其他資本主義發(fā)達(dá)國(guó)家無(wú)暇東顧之機(jī),首先占領(lǐng)東南亞市場(chǎng),并以此為基礎(chǔ)不斷擴(kuò)大到世界其他地區(qū)。
本來(lái),按照國(guó)際法,戰(zhàn)敗后的日本要向受害國(guó)支付巨額賠償?shù)摹?946年6月19日,遠(yuǎn)東委員會(huì)也曾做出《遠(yuǎn)東委員會(huì)對(duì)投降后日本之基本政策決議》。該決議規(guī)定戰(zhàn)爭(zhēng)賠償以“不妨礙日本解除軍備計(jì)劃之實(shí)施,并不損及支付占領(lǐng)經(jīng)費(fèi)與維持人民最低限度之生活標(biāo)準(zhǔn)”為底線。①1945年11月13日,美國(guó)政府派遣以埃德溫·鮑萊為團(tuán)長(zhǎng)的代表團(tuán),到日本就賠償問(wèn)題進(jìn)行調(diào)查。該代表團(tuán)于同年12月7 日向遠(yuǎn)東委員會(huì)提交題為《日本賠償?shù)募磿r(shí)實(shí)施計(jì)劃》的報(bào)告。根據(jù)這個(gè)報(bào)告,日本需要拆除并用作賠償?shù)漠a(chǎn)業(yè)及軍事設(shè)施價(jià)值達(dá)億日元(1939年價(jià)格),幾乎囊括了日本全部的軍工和重工業(yè)家底。日本學(xué)者內(nèi)野達(dá)郎在評(píng)論這個(gè)報(bào)告時(shí)說(shuō):其“內(nèi)容”之“苛刻”,實(shí)際上是把“日本拉回到原始的農(nóng)業(yè)國(guó)發(fā)展階段”②。
不難想象,如果上述賠償計(jì)劃得到落實(shí),戰(zhàn)后日本的經(jīng)濟(jì)恢復(fù)之路將非常遙遠(yuǎn),更不用說(shuō)騰飛崛起了。然而,此后迅即展開(kāi)的東西方冷戰(zhàn)為日本提供了千載難逢的戰(zhàn)略機(jī)遇。美國(guó)出于冷戰(zhàn)需要對(duì)日政策由制裁一變?yōu)榉龀?。日本統(tǒng)治者則抓住機(jī)遇投桃報(bào)李,甘愿以提供基地,換取美日安保體制的保護(hù)。此后,在美國(guó)的支持下,日本原本應(yīng)向受害國(guó)支付的巨額賠款幾乎不了了之;在美國(guó)的保護(hù)下,日本得以采取輕軍備戰(zhàn)略,把國(guó)家資源集中運(yùn)用于經(jīng)濟(jì)發(fā)展;在美國(guó)援助下,日本不但擺脫戰(zhàn)敗后的經(jīng)濟(jì)困境,而且得到經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展所必需的技術(shù)和資本;在美國(guó)的力挺下,日本順利加入關(guān)稅及貿(mào)易總協(xié)定,進(jìn)入歐美經(jīng)濟(jì)體系,并得到世界銀行等國(guó)際金融組織的大筆貸款。在整個(gè)冷戰(zhàn)期間,日本雖然堅(jiān)持了“和平國(guó)家”路線,沒(méi)有向海外派一兵一卒,但不止一次利用了美國(guó)軍事霸權(quán)擴(kuò)張帶來(lái)的市場(chǎng)機(jī)遇。朝鮮戰(zhàn)爭(zhēng)出現(xiàn)了“朝戰(zhàn)特需”,日本工廠為搶修美國(guó)武器裝備加班加點(diǎn);越南戰(zhàn)爭(zhēng)中又出現(xiàn)“越戰(zhàn)特需”,日本人在歐美滯銷的摩托車都駛向了西貢大街——亞洲民眾的戰(zhàn)爭(zhēng)呻吟聲,換來(lái)的是日本資本主義實(shí)現(xiàn)“高度經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)”。
然而,冷戰(zhàn)結(jié)束后,長(zhǎng)期被國(guó)際社會(huì)視為“經(jīng)濟(jì)優(yōu)等生”的日本卻滑入了增長(zhǎng)低谷而長(zhǎng)期不能自拔。從1991年到2005年,日本年經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率一直在2%以下徘徊,有的年份甚至出現(xiàn)負(fù)增長(zhǎng)。從1990年到2000年,日本企業(yè)破產(chǎn)數(shù)目增加了將近兩倍,還有更多企業(yè)在負(fù)債經(jīng)營(yíng) 。③同時(shí),日本金融系統(tǒng)運(yùn)營(yíng)危機(jī)頻發(fā),政府財(cái)政收支惡化。金融機(jī)構(gòu)大量倒閉,僅1994年12月到1995年11月,就先后有10多家金融機(jī)構(gòu)宣告破產(chǎn)。日本為刺激經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇,連續(xù)采取赤字財(cái)政政策,截至2003年,政府長(zhǎng)期債務(wù)累計(jì)額達(dá)700萬(wàn)億日元,相當(dāng)于2002年國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的倍,約是當(dāng)年財(cái)政預(yù)算總額的倍,成為發(fā)達(dá)國(guó)家中財(cái)政問(wèn)題最為嚴(yán)重、財(cái)政危機(jī)最為尖銳的國(guó)家,以至于媒體驚呼要出現(xiàn)“財(cái)政崩潰”。
長(zhǎng)期不景氣對(duì)日本發(fā)展構(gòu)成了嚴(yán)重影響,日國(guó)內(nèi)媒體把20世紀(jì)90年代稱為“失去的十年”。一些經(jīng)濟(jì)專家甚至一度悲觀地預(yù)言日本經(jīng)濟(jì)可能就此一蹶不振。嚴(yán)峻的形勢(shì)迫使日本政府推行以自由化為導(dǎo)向的“結(jié)構(gòu)改革”,改變冷戰(zhàn)時(shí)期形成的政府指導(dǎo)、企業(yè)追隨的“護(hù)送船隊(duì)”模式,減少國(guó)有企業(yè),減少政府對(duì)經(jīng)濟(jì)生活的干預(yù);改變以往國(guó)內(nèi)生產(chǎn)、全球出口,重貿(mào)易出口、輕對(duì)外投資的“一國(guó)繁榮主義”模式,通過(guò)擴(kuò)大對(duì)外投資,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí),吸收他國(guó)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)“元?dú)狻?。日本企業(yè)為確保全球競(jìng)爭(zhēng)態(tài)勢(shì),也被迫改變以“終身雇傭、年功序列、企業(yè)內(nèi)工會(huì)”“三種神器”為主要內(nèi)容的管理模式,大規(guī)模裁減正式員工,削減員工工資,提高企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。2006年歲末,日本經(jīng)濟(jì)終于走過(guò)了歷史拐點(diǎn),呈現(xiàn)“自發(fā)性景氣復(fù)蘇”。但是,經(jīng)濟(jì)自由化改革也帶來(lái)了國(guó)內(nèi)貧富差距拉大、經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)國(guó)民不增收等問(wèn)題。這些問(wèn)題的存在又會(huì)影響到日本下一步改革的推進(jìn)。